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新型城鎮化未來格局展望

http://www.CRNTT.com   2013-11-08 08:35:03

新型城鎮化之“新”在人的城鎮化 　　中評社北京11月8日訊／新型城鎮化之“新”在人的城鎮化，數量龐大、亟待市民化的人口，將在何處安身立命，這是影響未來城市化格局的重要因素。 　　人民論壇中國社會科學院城市發展與環境研究所研究員、城市經濟研究室主任劉治彥文章稱，2010年開展的“第六次全國人口普查”數據顯示，21世紀的前10年中國人口呈現向東部單極聚集的態勢，尤其向京津、上海、浙江和廣東地區聚集較為顯著。而東北和中西部地區很多省份人口比重下降比較明顯。隨著中國城市化由加速推進轉向減速發展，以及城市化水平不斷提高，由跨區城市化所引發的區域城鎮人口比重變化和城市化水平提高也將逐漸減緩，全國總人口的區域分布也將基本趨於穩定，而區域產業發展對城鎮化水平的提升將成為主導因素。 　　文章分析，以黑河至騰衝一線為界，中國國土分為東、西兩半部分。西半部分面積占國土面積的54%，但多為高原、荒漠，人口不足全國的10%。受水資源制約，城鎮應以點狀式發展為主，水源條件較好的地區，可適當發展城市圈或城市帶，但絕對不能發展城市群。東半部分國土是中國城市化的主要載體，將形成北、中、南三大城市帶及九大城市群。一是以環渤海城市群（包括京津冀城市群、遼東半島城市群、山東半島城市群、中原城市群等）為核心、哈長城市群（以哈大齊和長吉為核心）與關中城市群（以西安-寶雞-天水為核心）為兩翼的中國北方城市帶；二是以長三角城市群為龍頭，長江中游城市群（華中城市群）及成渝城市群為主體的長江流域城市帶；三是以珠三角城市群為核心，環海峽城市群與北部灣城市群為兩翼的南方城市帶。這種“三帶九群”式的城市群格局，可簡稱為“九州方圓”。 　　從城鎮體系結構來看，按中心地的理論形成超大城市（區域中心）—特大城市（省會）—大城市（地級城市）—中小城市（縣城）—小城鎮組成的五級城鎮體系格局。人口500萬以上的超大城市將成為國際大都市和全國區域中心城市，是各大城市群的核心城市；特大城市主要為各省省會和重要的省域中心城市；大城市主要是各省區域中心，也就是地級市；中小城市及縣城為縣級市和縣級中心；小城鎮為規模在1至5萬人的建制鎮。從發展演化來看，相當一部分中小城市和縣城將成為大城市的衛星城，並帶動小城鎮發展。小城鎮作為廣大農村經濟社會發展的服務中心，對農村現代化具有較強的示範帶動作用，將成為城鄉一體化的結合部。

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