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智庫雜誌：王衛星少將論國家結構新模式治

http://www.CRNTT.com   2015-08-30 00:08:01

兩岸統一會創造出國家結構的新模式 　　從目前來看，解決台灣問題，徹底完成祖國統一的任務十分艱巨。但是，可以肯定地說，無論台灣問題用何種方式解決，最終的結局都必將是“一國兩制”。目前，“一國兩制”在台灣的貫徹還面臨著巨大阻力，美國插手台灣問題的政策是不會改變的，而台灣問題久拖不決對我們是極為不利的，最終解決台灣問題的方式必然要與港、澳有所區別。在這種情況下，我們不妨考慮以已經提出的優厚政策為底線，對“一國兩制”進行必要的完善和補充。 　　台灣問題涉及到國體問題。一種國體，既是一個國家和民族政治、經濟、文化的選擇，也是歷史與現實的選擇，更是人民意願的選擇。通常來看，建立聯邦制能夠在給予地方一定自主權的基礎上，緩解國家矛盾和政府負擔，並能夠比較有效地避免出現國家分裂現象。而“一國兩制”在國家結構形式上，它實質上是將單一制和聯邦制兩種國家結構形式結合起來，並且在內容上有所突破。如果能按照這一模式實現台灣統一，無疑將有積極的現實意義，在政治學的國家結構學中將是極大的突破和創造。即在兩岸共同承擔維護國家主權與領土完整的責任下，台灣可以擁有下列10種權利： 　　一是台灣政府在中央政府的授權下，行政機構將由台灣自行組成。大陸不派人駐台，行政人員也不去，其黨政軍系統，都由台灣自己來管理，中央政府還給台灣留出名額，其代表可參加中央政府，管理國家事務。 　　二是台灣的立法權歸台灣自己的立法機關。在中央政府的授權下，其立法機關將由台灣自行組成，並可制定不損害祖國統一和國家主權的台灣法律。 　　三是台灣將有自己的行政權。對內可根據自行管理台灣黨政軍系統的要求，制定和實施不同於大陸的政策措施，建立自己的行政管理體系的公共人事制度。

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