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中評論壇:特朗普對台政策思維剖析

http://www.CRNTT.com   2018-07-31 00:09:09  


 
  王高成:美中台三邊關係面臨三大變數

  謝謝亞中兄。

  其實剛才兩個部分,我已經表達了我的看法。剛才有與會者也提到,過去台灣對美國更加依賴,但我覺得那是在冷戰的結構下,台灣沒辦法選擇,因為“反共”,只有偏向自由經濟領導的體制,而且那時我們和美國還有正式的邦交關係,我們當然要配合我們的“邦交國”。在冷戰的思維下,這就是一個零和遊戲。

  現在,地緣政治的競賽好像又回來了,但是和冷戰又不完全一樣。冷戰是全方面對抗,不止是國力的競爭,意識形態也對抗,經貿利益的重疊性也不多,在區域利益上的問題也都是零和遊戲,是美蘇在背後操控。在後冷戰時期的情形又不完全一樣,中國的意識形態並非與美國截然對立,非常吊詭的是,中國是社會主義國家,可是講的是改革開放、市場經濟、全球化;中美雙方有貿易戰,可是雙方的互賴性又很高;很多地區的問題,美國也必須要請中國來協助。這和過去的地緣戰略不完全一樣,雖然本質上的確中美的競爭性在上升,但現在的競爭中也帶著合作。

  所以,“反共”是冷戰時期的零和遊戲,現在是“制中”,有時甚至還需要“藉中”,藉重中國的影響力,這是目前美國對中國政策的面向,也是我們需要考慮進去的。

  剛才有與會者還提到,團隊很重要。可我也在想,特朗普和他的團隊之間到底是誰在影響誰。有時候看起來,是團隊在影響特朗普,可是有時候特朗普也不完全受他團隊的影響,有時候他心血來潮、心念一動把推特發出去了,變成他的幕僚必須替他的推文作解釋。有人覺得波頓進入團隊,會非常受重視,但是再回頭看看麥克馬斯特(H.R. McMaster)的下場。他上台時,特朗普也稱讚他是最有經驗的軍事將領,可是過一段時間,當雙方的關係開始惡化時,對他說去職就去職。所以波頓現在的行為是非常謹慎,都以特朗普的想法為依歸,需要被動地配合特朗普。當然他們兩個都有鷹派的背景,本身就有相同之處,只是特朗普變動性的人格也需要納入考慮。

  因此,未來美中台面臨的挑戰與變數,我覺得有三點:第一個,美中台之間結構性的競爭是不會因人而異的,現在中國的崛起,以及美國既有的霸權領導地位,我想是未來影響美中台三邊關係發展的常數。第二個挑戰,我覺得是特朗普個人的變數,他上台時所說的話和之後一段時間的言論,真的會存在差異。他的個性變化是很大的,他要對一些國家鋼鋁進口增加關稅,接著又對一些國家豁免,最近中美貿易衝突,特朗普又說他考慮重返TPP,他性格的不確定會對美中台三邊造成影響。第三,台灣的內政也會成為重要的影響因素,大陸的對台政策比較具有穩定性和可預期性。以大陸來說,就是“和平發展”,而這個“和平發展”加大了統一的力道,也是我們可以預期的;但是台灣內部的變數很多,像所謂的“極獨勢力”的發展,比如最近的一些公投法議題、陳水扁等人的蠢蠢欲動、喜樂島聯盟成立以及賴清德“務實的台獨工作者”言論等,如果將來蔡英文的權力開始不穩,偏“獨”的力量挑戰到她的時候,影響到大陸對台灣的看法,以及民進黨未來的兩岸政策走向,也是美中台三邊關係中的一個重要因素。

  張亞中:接下來請一新作發言。 


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