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中評智庫:台在美印太戰略角色虛實

http://www.CRNTT.com   2021-08-22 00:02:13  


 
  1、譬如說,麻生太郎就特別表示,“日本必須保衛台灣,防止台灣受到來自中國外部威脅和侵略”。這是麻生太郎在東京一場演講中的要點,他說,中國如果侵犯攻擊台灣,日本應依安全保障相關法規,有可能行使受限的集體自衛權,而且“美日要一同防衛台灣”。這與前段《框架》中有提到,“美國應協助台灣能夠制定有效的不對稱國防戰略與能力,並將台灣納入第一島鏈,遏止中國擴張”,這樣說法當為日本所關注。

  麻生太郎從2012年之後擔任副首相至今,他一直是前首相安倍晉三乃至於現任首相菅義偉政府中的要角,雖然麻生時常因為“失言”而登上新聞版面,但他在7月5日於東京參加沖繩議員的募資晚會時,因談到了近來的香港局勢,才對台海情勢有所表態。他感嘆“若不能保證相同的事不會在台灣發生,那麼台灣之後就會輪到沖繩”。麻生強調,台灣海峽是石油以及許多日本出入口物資的必經之地,因此如果台海有變,等於構成安全保障關聯法上的“存立危機事態”。他的發言事後不但沒有被看作是失言,而且因麻生太郎是日本國家安全保障會議“九大臣會議”的當然成員,因此他的發言也被《日經》嚴肅看待,認為這位菅義偉政府二把手的發言,可能透露了某種日本政府的“戰略清晰”。更被《日本經濟新聞》視為“自衛隊可能出兵護台”的證明。

  所謂“存立危機事態”,是日本自衛隊可以動武的前提,麻生太郎的言下之意,便是台灣一旦有變,很難不影響或不危害到日本國的存立。因此麻生太郎也因此直言:“如果是這樣的話,日本和美國必須一起保衛台灣。”

  雖然對於麻生太郎的言論,菅義偉政府7日6日以“假設性問題”避而不談,但是日本官員近來頻頻對兩岸關係表態,像防衛副大臣中山泰秀也曾宣稱“必須保護台灣這個民主國家”,認為中國如果入侵台灣,東京可能將其解讀為“對日本生存的威脅”,並且行使集體自衛權、與美軍一同協防台灣。這樣中山泰秀與麻生太郎的接連表態,是否顯示出日本政府內部的挺台立場,是與美國印太戰略佈局的其中構想有關,實在很難劃清。

  如果追朔到今年4月16日,美國總統拜登與日本首相菅義偉在峰會後發表聯合聲明,強調台海和平穩定的重要性,並對中國採取經濟與其他形式脅迫行為等不符國際秩序的活動表達關切。這次是1969年以來,美日兩國領袖發表聯合聲明首次提到台灣,也提及台灣對日本安全的重要。

  再依BBC的分析來看,2021年拜登與菅義偉在峰會後發表的聯合聲明,在對比1969年美日兩國領袖發表聯合聲明後,會發現新版美日聯合聲明中的核心內容:即日本和美國堅定選擇對方為區域盟友,這項立場沒有改變之外,其他方面:像是現在面對一個實力今非昔比的中國,以及中美日三方在政治、經濟、軍事和環境等問題上的錯綜複雜關係等因素,因此才導致“新聲明”在印太安保、台海、競爭等方面表述不同,更是增加了諸如高科技競爭和環保協作等新時代的新內容。而且從“新聲明”內容看,美國、日本和中國似乎都再度走到了一個歷史新三岔路口,三方的最終選擇將決定印太地區未來格局的變化與走向。 


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