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中評月刊：建設周邊供應鏈共同體基礎與前景

http://www.CRNTT.com   2025-08-15 00:04:32

（二）國家產業經濟發展的內生需求 　　新冠疫情在全球範圍內的暴發，全球貿易摩擦加劇叠加的雙重不確定性對世界的經濟和產業發展產生重大衝擊，加速了全球供應鏈重構。中國作為全球產業鏈中的一環也受到較大衝擊。隨著改革開放邁入深水區，中國產業鏈供應鏈體系布局進入到新一輪重構期。2022年12月，中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，其中提出“鞏固拓展與周邊國家產業鏈供應鏈合作，共同維護國際產業鏈供應鏈穩定運行”等內容。⑥中國擁有世界規模最大、門類最全、配套最完備的產業鏈體系，各大產業集群幾乎實現了“一站式”生產和供應服務。。根據聯合國工業發展組織的數據，在500種主要工業產品中，中國有220多種產品產量居全球第一位，製造業增加值占全球比重約30%。 　　一個國家的現代化發展離不開產業發展，而產業鏈的延伸、轉型和升級大多需要依托一定的區域，通過密切的區域經濟合作來達成。⑦數據表明，亞太價值鏈作為全球價值鏈的重要組成部分，是目前生產鏈條最多、參與國家最多、貿易額最大和分工結構最為複雜的區域價值鏈體系。由於中國周邊地區仍以發展中經濟體為主，這些國家存在大量產業轉移的空間和市場擴大的空間，在基礎設施建設和資源開發領域對裝備製造等有著巨大的需求，這就為中國企業走出去和對外產業合作提供了機會。中國與周邊國家的供應鏈合作有助於中國企業加強全球資源整合利用、提高國際競爭能力。中國企業在與周邊發展中國家的投資和貿易合作中處於較高位勢，雙邊合作既能彌補新興經濟體的技術和資本缺口，也有利於推動中國企業向產業鏈價值鏈中高端躍升。特別是隨著《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）的簽署落地，由於15個國家之間得以採用相同的原產地規則，將顯著降低供應鏈延展至該區域的成本，有助於產業鏈在區域內部相對穩定而有序轉移。 　　（三）構築周邊命運共同體的重要抓手 　　周邊地區是中國和平崛起的戰略依托區，也是檢驗中國和平發展、“一帶一路”、命運共同體建設等諸多戰略或政策的試驗區。2023年10月，中國政府發布《新時代中國的周邊外交政策展望》文件，明確提出“周邊是中國安身立命之所，發展繁榮之基”。⑧新冠肺炎疫情放大了產業鏈供應鏈安全隱患，推動世界各國尋求構建更加穩定可靠、互惠互利的供應鏈。

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