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中評月刊：營造有利統一的外部環境

http://www.CRNTT.com   2025-08-17 00:04:44

美利堅合眾國的統一，是制度妥協、軍事對抗、市場整合與文化建構等多維力量共同作用的非線性歷史進程。北美大陸原為印第安文明的發源地，至18世紀30年代，北美大西洋沿岸已形成十三個殖民地。儘管分屬英國統治，但跨殖民地貿易催生了統一市場雛形，英語成為通用語言，美利堅民族意識逐漸覺醒。1775年獨立戰爭爆發，1776年《獨立宣言》宣告了美國誕生。然而，1781年《邦聯條例》構建的鬆散邦聯制存在中央權力過弱等結構性缺陷。隨著西進運動的疆域拓展，催生了跨區域經濟整合的剛性需求。受到洛克“社會契約論”與孟德斯鳩“三權分立”等憲政思想影響，以華盛頓、傑斐遜為代表的制憲先驅最終確立聯邦主義的憲政框架——既保留州政府的自治權限，又授予聯邦政府徵稅權、外交權、軍事權等核心主權。⑤1789年聯邦政府成立後，通過購買、兼並以及軍事征服等手段實現了橫跨兩洋的版圖。然而，奴隸制存廢問題激化的聯邦危機在1860年達到頂點，南方十一州脫離聯邦引發南北戰爭（1861-1865），林肯政府通過軍事勝利廢除奴隸制，完成了國家統一的法律重構。統一市場與聯邦政策推動了工業化飛躍，1894年美國成為世界第一工業國。統一也為移民融合創造了條件，形成“大熔爐”文化，但種族歧視長期存在。美國的復合型統一為其奠定了霸權基礎，19世紀末確立西半球主導地位，20世紀發展為全球超級大國，深度塑造了當代國際政治經濟秩序。美國的統一歷程表明，在中央集權與地方分權、文化同質化與多元主義之間，持續構建動態平衡的政治共識，才是國家長治久安的關鍵，這也為多民族國家的發展提供了借鑑。 　　德意志第二帝國的統一是俾斯麥等政治精英利用國際機遇，通過強權武力、靈活的外交手腕，以及與國內保守勢力妥協的結果。自神聖羅馬帝國解體後，德意志地區長期封建割據。1815年確立的“德意志邦聯”，由38個獨立邦國（自由市）組成，本質上是一個鬆散的政治聯盟，缺乏統一的國家治理體系。法國大革命和拿破侖戰爭激發了德意志的民族意識，1848年革命雖然失敗，但為統一奠定了社會認同基礎。普魯士的崛起成為關鍵，其主導建立的“德意志關稅同盟”，為統一奠定了物質基礎。1862年，俾斯麥出任普魯士首相，推行“鐵血政策”，通過普丹、普奧、普法三場王朝戰爭建立北德意志聯邦。他靈活運用外交手段、孤立對手、爭取國際支持，為統一創造了有利條件。1871年，德意志第二帝國宣布成立，結束了長期分裂，形成了統一市場，德國迅速發展為歐洲頭號工業強國。統一後的德國保留了普魯士的軍事優先、威權統治傳統，未能完成資產階級民主革命，卻開始推行“世界政策”挑戰英國霸權，打破維也納體系的力量平衡，法德矛盾成為歐洲不穩定的根源，三國同盟（德奧意）與三國協約（英法俄）對峙，為一戰埋下伏筆。⑥普魯士的“特殊道路”，既造就了德國的統一崛起，也使其成為最具侵略性的國家之一，最終導致兩次世界大戰的悲劇，深刻影響了20世紀的歷史走向。 　　蘇聯的統一是意識形態動員、軍事強權與制度創新等多重因素共同作用的結果，在特定歷史條件下創造了一個超級大國，也因內部矛盾與外部壓力走向崩潰。1917年俄國革命推翻羅曼諾夫王朝後，布爾什維克黨亟須建立統一國家，在列寧“民族自決權”原則的指導下，通過內戰（1918-1922）逐步控制各蘇維埃政權。1918年俄羅斯蘇維埃聯邦成立，與烏克蘭、白俄羅斯等蘇維埃政權簽訂了鬆散的同盟條約。1922年列寧反對斯大林的“自治化”方案，主張各共和國以平等地位自願聯合。同年12月，俄、烏、白及南高加索聯邦簽署《聯盟條約》，蘇聯正式成立。1924年憲法確認聯邦制，規定各共和國擁有退出權，但賦予聯盟中央對軍事、外交、經濟的絕對控制權。作為首個社會主義國家，蘇聯推動了非俄羅斯地區的現代化，促成二戰勝利以及社會主義陣營的形成。但其統合模式存在結構性矛盾，依賴領袖權威與意識形態共識維持統一，始終未能調和“民族自決”與“國家統一”的根本矛盾，缺乏對民族差異的真正包容，聯邦制形式與集權實質衝突、“本土化”與“俄羅斯化”政策反復，加劇了民族認同危機，最終導致1991年蘇聯解體。⑦蘇聯興衰表明，社會主義制度要與時俱進，不斷改革，對於現代多民族國家治理來說，經濟公平與政策連續性是穩定關鍵，需平衡國家統一與文化多元，單純依賴意識形態或強權難以維繫國家認同。

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