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鄭永年：中國權力交接班的意義

http://www.CRNTT.com   2012-10-23 09:19:23

新加坡國立大學東亞所所長鄭永年 　　中評社北京10月23日訊／新加坡聯合早報今天登載國立大學東亞所所長鄭永年的文章“中國權力交接班的意義”，內容如下： 　　中共十八大在即，海內外都在緊盯著中國每十年一次的權力交接班。權力交接班是古今中外所有政治制度中最重要的政治。人們至少可以從兩個層面來看權力交接班的意義。第一是權力交接班是和平的還是暴力的。人類歷史上，權力轉移（或者交接班）是政治權力最聚焦的領域，因此也往往充滿衝突和暴力。在這個領域，歷史上有太多的衝突和暴力案例，不僅導致政治精英之間的互相殘殺，而且更會導致整個社會的分裂和衝突，甚至是內戰。因此，和平的權力交接班是衡量一個國家政治文明最重要的政治制度指標。這方面，相對而言，西方民主國家處理得比較好。經過一個多世紀的發展到今天，這些國家的權力轉移已經不會導致大規模的衝突。但在很多發展中國家，無論是民主的國家還是威權主義的國家，權力轉移經常導致大規模的政治衝突。 　　在第二個層面，人們所關切的是由權力交接班所引出的政策變遷和連續性。權力轉移，無論是從老一代轉移到新一代，無論是從一個政黨轉移到另一個政黨，都會產生變化。當代世界，所有國家都面臨著巨大的挑戰，都需要通過變革來應付。“變革”已經是國際社會的通行語。不過，變革需要人去推動，或者政府，或者社會。問題在於，如何推動變革呢？政治精英變得重要起來。儘管社會是分化的，但社會可以產生壓力，對掌握政治權力（政府）的政治精英產生壓力。所以，在民主國家，人們往往把對變得的訴求置於權力更替之上。如果現存政府沒有能力進行變革，那麼希望通過權力更替把有能力進行變得的政治人物推上政治舞台。當然這也越來越成為只是一種理想。在全球化狀態下，大眾民主越來越難產生一個強而有效的政府，而淪落成為簡單的政權和平轉移的手段。

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