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中評智庫：中美共建新型大國關係磨合與反思

http://www.CRNTT.com   2017-02-08 00:13:08

冷戰結束以來二十多年，中美兩國和國際環境的重大變化，導致中美關係多元化、複雜化，對之做出正確戰略判斷十分困難。冷戰結束引發的中美關係最重大變化，是因蘇聯解體，共同對抗蘇聯擴張的中美關係戰略基礎不復存在，長期被掩蔽的中美之間諸多矛盾暴露出來。面對這一重大變化，中美兩國領導人對冷戰後中美關係的戰略判斷，既有重要共識，又有明顯差異。最重要的共識是中美兩國領導人都堅持認同，即使共同對抗蘇聯擴張的共同戰略利益不復存在，中美關係的穩定、中美合作的持續發展，仍然對兩國、對國際社會都極為重要，必須維護、保持；最明顯的差異則是，對於冷戰結束後大量暴露出來的中美之間諸多矛盾，中國堅持應通過平等協商予以處理，而美國則堅持強加於人，企圖迫使中國屈服。這導致冷戰結束後的近二十年中，中美關係既鬥爭又合作、既摩擦又協調，鬥爭而不破裂、摩擦而不對抗的局面，並且出現兩個摩擦多發期，但中美關係保持了總體穩定，中美合作持續推進。 　　在奧巴馬執政第二任期，主要是2013年底以後出現的中美關係新的摩擦多發期，具有比前兩個更為複雜的背景，即如前所述的，這一摩擦多發期出現於中美綜合國力差距開始明顯、不斷縮小基礎上。這是中美關係歷史上前所未有的深刻變化、歷史性轉折。面對正在出現的轉折，中美兩國領導人分別對當前和未來中美關係做出了各自的戰略判斷，並在此基礎上，提出了各自相應的政策。習近平2012年2月訪美期間就提出，“寬闊的太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國”，並在此後每年的歷次習奧會中，都強調了中美共建不衝突、不對抗，相互尊重、互利共贏的新型大國關係的戰略主張；2012年2月奧巴馬會見習近平時表示，“我堅定地致力於推進相互尊重、互利共贏的美中合作夥伴關係。美方歡迎中國和平發展，認為一個強大、繁榮、穩定的中國有利於亞太地區和世界的繁榮與穩定。……在當前形勢下，美中在國際和地區問題上合作至關重要。”事實已表明，在此後的幾年中，奧巴馬基本延續了他的判斷。顯然，中美兩國領導人做出了相近的戰略判斷，即在21世紀的世界上，保持並強化中美關係的穩定，持續推進中美合作是中美最重大的共同戰略利益。因為在極其多元、複雜的21世紀的世界上，中美都面臨大量重大的共同挑戰，需要合作，也可以合作，以謀共贏。首先是中美都面臨各自在21世紀持續發展的重大戰略性挑戰；此外中美還共同面臨一系列新型的挑戰，如國際反恐、防止核擴散、防治氣候變化、管控地區熱點衝突、保持世界經濟穩定有序發展等等。

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