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中評智庫：楊開煌論台灣問題開啟習近平時代

http://www.CRNTT.com   2017-04-04 00:07:03

但馬英九完全不敢觸踫兩岸的政治議題。事實上，連“胡六點”這麼重要的文獻，馬英九也完全不作回應，更遑論政治談判了；以至於中共當初的“假設”，就無法成為兩岸關係和平發展的路徑圖，大陸只好以民間方式，聯合兩岸廿餘個民間社團在上海舉辦“兩岸和平論壇”，創造了兩岸紅、藍、綠三個政黨不同政治人物的第一次同台對話，倡議和平，彰顯兩岸民間對和平的需求。 　　習近平的對台政策 　　習近平主政五年來的對台政策，大概可以區分為三個時期，每個時期對台政策的思考方式、工作重點均有所不同： 　　第一時期可以粗略地概括為“積極地胡規習隨”時期，時間上可以從習近平主政至2014年台灣發生“318學運”為止。在這段時間裡，習剛主政，內政反腐，推動深化改革，南海爭執，朝鮮的核試等都是當急之務，同時對馬英九的第二任依然有所期待，所以對台政策主軸依然按照胡錦濤時期“先經後政”的做法，使得兩岸經濟正常往來，經濟融合不斷，此外，習也把對台工作的重心，擺在推動政治關係的突破。2013年10月雙方利用APEC經濟領袖在印尼巴厘島舉行高峰會之際，促成了兩岸主管兩岸事務負責人的公開會面，次年開始兩岸事務負責人開啟了半年一次的互訪。這是兩岸官方正式互動的開始，其後兩岸事務負責人也建立熱線，直接溝通。雖然兩岸並未啟動政治協商，但是這絕對是兩岸重新建立政治互信的重要一步。 　　第二時期可以稱之為“重新探索期”，時間從台灣發生“318學運”起到“520蔡英文”上台為止。這段時期“對台政策”的代表作就是“三中一青”以及“兩岸領導人峰會”。 　　從前者來看，並不是從2014年才開始，例如“向下沉、向南移”的工作，早在2011年時任台辦主任的王毅就向造訪的前高雄縣長楊秋興表示，楊的大陸之旅“是以實際行動支持兩岸關係和平發展，推動台灣中南部與大陸交流合作，歡迎楊秋興參與到兩岸關係和平發展的歷史潮流來。”(9)；“三中一青”（即“中小企業”、“中低階層”、“中南部民眾”及“台灣青年”）也不是由2014年開始，習近平上台之後“三中一青”政策就是國台辦的工作核心、工作重點，大陸高官頻訪中南部，海協領導幾乎跑遍台灣的大小鄉鎮，大陸採取“契作”方式，直接大量採購台灣漁民、台灣果農的產品，但是獲利者仍不普及，然而從國家統一的角度來看，這些政策的方向都是正確無誤的。

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