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中評智庫：疫情後中美關係 需醫療民族主義

http://www.CRNTT.com   2020-05-18 00:12:17

三、中國對於歐洲國家的醫療外交 　　正當各國在努力應對新冠肺炎危機時，部分國家呼籲減少貿易並提高保護主義，協助抵抗此種流行性疾病。顯然的，這是從疫情所建構的想像危機，利用民族主義提高國家對內與對外的管制措施。實際上，目前的危機正需要全球合作以及貨物的自由流動，特別是醫療資源。 　　中國大陸則是藉由國家形象重新建構民族主義，北京主要的做法即是透過對於歐洲國家的“醫療災難外交”，特別是意大利等國，展現中國大陸作為國際社會不可或缺的防疫重要合作夥伴。 　　意大利為歐洲南部的半島國家，從地中海到歐洲內部成為具有地緣戰略優勢的國家。意大利北與法國、瑞士、奧地利和斯洛維尼亞(Slovenia)等國接壤，梵蒂岡和聖馬力諾(San Marino)為境內兩個獨立國家。阿爾卑斯山成為義國與其鄰國之間的天然屏障，它還擁有地中海最大的兩個島嶼，西西里島(Sicily)和薩丁尼亞島(Sardinia)。意大利的首都羅馬曾經是羅馬帝國的核心中樞，羅馬帝國曾經統治歐洲、北非與黎凡特(Levant)的大部分地區。於是中國大陸推動“一帶一路”的政策下，意大利成為北京在歐洲的突破點。 　　2019年，意大利與中國大陸簽署參與中國“一帶一路”倡議的諒解備忘錄，讓意大利成為第一個也是迄今為止唯一參與G-7的工業國。意大利則希望藉由與中國大陸的貿易合作來促進國內內需的增長。此外，義國政府也藉此對歐盟展現，可以不依靠補貼政策來證明該國的獨立性，並在歐盟架構內能有更多的行動自由。 　　前意大利副總理、聯盟黨主席薩爾維尼(Matteo Salvini)則反對與中國大陸簽署的協議。最終，意大利與其他未簽署合同的國家（例如法國）相比，簽署諒解備忘錄並未給意大利帶來更多來自中國大陸的合約。 　　而到了2020年3月，意大利面臨極其嚴重的新冠病毒危機。原本3月初之際，義國政府透過歐盟公民保護機制(EU Civil Protection Mechanism)向歐盟尋求協助，卻未獲得歐盟回應，此外，法國與德國還禁止出口口罩。然而，中國大陸卻回應義國政府物資請求，向羅馬運載30噸的監護病房設備、醫療防護物品、抗病毒藥劑等醫療用品，義國外交部部長迪·馬約(Luigi Di Maio)在其Facebook頁面發布一段運輸機抵達義國的影片。 　　對於中國來說，這是一次資訊和公共外交的勝利。當義國需要救助時，北京被描繪成是意大利的救世主。儘管隨後德國承諾向意大利提供口罩，但義國媒體輿論已轉向，認為歐盟拋棄意大利，而中國大陸卻解救意大利。儘管該項物資為中國大陸與意大利的紅十字會協議所運送。按照不同國家紅十字會各機構間之慣例，中國紅十字會在一個月前就向意大利紅十字會(Italian Red Cross)尋求幫助，當時義國向武漢運送18噸物資。

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