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楊仲源：拜登上任　美中經濟合作空間會增加

http://www.CRNTT.com   2021-01-18 00:03:18

楊仲源。（中評社　方敬為攝） 　　中評社台中1月18日電（記者　方敬為）特朗普政府卸任前持續擴大制裁陸企。位於台灣彰化的建國科技大學通識中心副教授楊仲源接受中評社訪問表示，該舉措動機，一是延續反中路線，累積政治能量；二是影響繼任拜登政府的經貿政策，確保美中貿易協議持續，有望成為捲土重來的政治籌碼。不過，研判拜登對華方針，美中經濟合作空間會增加，對特朗普陸企禁令，不會照單全收，會以務實合作，取而代之。 　　楊仲源，政治大學政治研究所碩士、台灣大學“國家發展研究所”博士，曾任“外交部國會聯絡組”聯絡員、亞太司科員、“外交部”中部辦公室、“台灣省”政府新聞處專員等職。 　　特朗普即將下台，但對中施壓不停歇，14日宣布擴大陸企制裁，增列9家陸企投資黑名單，包括小米、中微半導體設備、籮筐技術、北京中關村發展投資中心、廣東高雲半導體科技、大新華航空、中譯語通科技、中國航空集團、中國商用飛機等公司，禁止美國人投資。 　　針對特朗普卸任前持續出手制裁陸企，楊仲源表示，特朗普塑造鮮明的反中形象，並藉此獲得政治紅利，如今面對將失去政治舞台的窘境，特朗普無力回天，而持續揮舞反中大旗，是最後掌權階段唯一可凝聚政治能量的手段。因此可發現，特朗普近期除了在外交事務不斷對中出拳，經貿手段同樣如此，都是相同脈絡。 　　此外，楊仲源指出，特朗普卸任前持續反中的動機，也是打算攪亂繼任的拜登政府，因為是政黨輪替，特朗普不必為拜登著想，尤其在經貿方面，特朗普畢竟是美中貿易戰的發動者，但第一階段美中貿易協議，中方履行狀況不如預期，特朗普不太可能放任其功虧一簣。 　　他解釋，因為假如美中貿易戰有所成效，可算上一筆政績，有望成為特朗普捲土重來的政治利基。所以，特朗普才會在卸任前擴大制裁陸企，目的就是促使拜登維持美中貿易對抗的架構，而特朗普身為對中貿易限縮的發起人，就有機會在功績上獲得支持聲量。 　　值得關注的是，拜登的經貿政策是否因此被影響？楊仲源認為，拜登不會照單全收，首先，拜登上任處理國內的經濟復甦，絕對是首要任務之一，而復甦經濟的做法，無非是與中國擴大經濟合作。因為在新冠肺炎疫情限制全球貿易的背景下，中國已重新成為美國規模最大的貿易夥伴，美國要想提振經濟，必然得依靠中國。所以拜登對中國的貿易策略，不太可能延續特朗普的制裁及打壓。 　　據統計，2020年的美中雙邊總體貿易額較2019年度增加8.8%，貿易總值達人民幣4.06兆元。楊仲源表示，在美中貿易關係緊密的情況下，拜登政府會避免對中採取極端的經濟壓制策略，以換取美國經濟提振的空間，尤其在中國於去年底陸續促成RCEP、歐中投資協定的前提下，過去特朗普設想拉攏盟國圍堵中國經濟的策略，更是讓繼任的拜登難以實施。

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