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中評論壇:拜登對華政策與兩岸關係

http://www.CRNTT.com   2021-02-28 00:03:01  


黃介正
 
  黃介正:美國走下坡路 精英階層集體焦慮

  謝謝亞中兄的邀請,今天能夠跟一群高手會談,也是新年一大喜事。我平常花很多時間寫專欄,針對指定的題目也思考了很多,有的時候會發覺自己詞窮,沒有什麼新的觀點。所以我綜合了最近的一些感受,跟大家做一個報告。

  某種程度上講,我覺得美國現在所面臨的真正問題,兩黨都面對的問題,就是他們眼巴巴地看著Pax Americana(美式和平)在消退,在退潮,美國治下的世界秩序,慢慢地不再成為主導世界的力量。所以我借用習近平主席的話,第一次大戰結束以後,美國成為主要的霸權國,101年以來,美國碰到百年未有之變局,因為他一直是一個上揚的勢力,1991年冷戰結束到達巔峰,可是從2000年開始,美國越來越力不從心。90年代全球化跟網絡出來後,世界是平的,美國發覺從Bretton Woods system(布雷頓森林體系)時期到聯合國成立之後,到新世紀它的主導力相對來講是在下降。

  特朗普跟拜登都是七十幾歲,差不多是同一代的人,不管是人生生涯還是政治生涯,他們都看到美國的領先地位開始衰退,所以兩個人內心的呼喊其實是一模一樣的,就是Make America Great Again,讓美國再次偉大。可是讓美國再次偉大,沒有方法,手段不夠,不像以前力道那麼強,1991年波斯灣戰爭那種摧枯拉朽的力量已經不存在,全球化又使得美國在入群跟退群這兩個極端間思考,唯一共同點就是美國精英階層的集體焦慮。這些精英階層散佈在兩個不同的黨,或者是散佈在左跟右,所以如何讓美國不要快速衰退,就有左右兩種不同的approach(方法)。

  簡單地說,面對追趕的中國大陸,特朗普的手法是讓第二名跑慢,拜登提出的手段是讓美國跑快。不管是讓中國跑慢,還是讓美國跑快,都是拉大差距,希望中國大陸追趕的速度能夠減緩;當中國速度不能減緩之後,就希望自己加快。比如說特朗普利用關稅、貿易、科技種種手段,都是希望打亂習近平的步調,讓中國原來設計的步調被打亂或者是延緩,《中國製造2025》被成功打掉。但是這個approach並沒有受到世界其他主要強權的贊同,所以就變成特朗普說我自己單獨來做,用片面的手段來解決這些問題。那麼從拜登的幕僚,Blinken(布林肯)、Sullivan(沙利文)這些人,選前在Foreign Affairs(《外交》雜誌)上面寫的,或者是過去參加研討會說的,大致的訊息差不多,就是說我們自己要做好,如果我們很好的話,怎麼會怕人家追上?所以跟特朗普相比,拜登整個世界觀的不同就在於,他採取了另外一個approach。

  美國的集體焦慮還反映在一個認知,就是《中國標準2035》的恐怖程度遠超過《中國製造2025》。中國製造衹是一個產業鏈的競爭,可是中國標準是霸權規則的競爭。美國這次選舉的影響因素有很多,絕大部分是內部議題、國內因素,而不是世界觀的競爭,因為這個集體焦慮是兩黨分享的。所以我們不能看這次選舉結果,認為美國3億多人民選擇了某種世界觀。從這個角度來講,我echo(附和)剛剛趙老師提到的,就是美國放棄演變中國而轉向拉開差距。1971年季辛吉坐飛機偷偷去北京,開始美中關係正常化,這個 approach我相信兩黨都已經放棄了,最起碼在習時期放棄了,因為他們改變不了中國,所以美國的approach變成拉大美中的差距。從這個角度來思考,拜登上來以後,他應該是在戰略上趨向和緩,但是不放棄戰術上的主動。 


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