思想者論壇
2006年6月號,總第102期

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伊朗核危機及其發展趨向

  嚐到“超強硬政策”的甜頭
  伊朗暫時不願改變

  這個策略到目前爲止(四月二十八日),一直是比較有效的。從目前情況看,伊朗改變政策的可能性不是很大。雖然這種超強硬政策面臨的國際阻力越來越大,就目前來說,我的個人感覺,伊朗發生改變、進行讓步還不到時候。

  我們現在可以看到美國步步緊逼,但是伊朗料定美國不能對它怎麼樣。因爲美國以前也對伊朗進行過軍事恐嚇,采取了很多步驟,內賈德對此不屑一顧。

  這正是麻煩所在。美國原來是想用恐嚇的方式,迫使伊朗逐步回到談判桌前,但是伊朗不把它當回事。而反過來,伊朗從“超強硬政策”中得到了很多好處--從國內來說,民族凝聚力得到了整合,大家齊心協力,包括改革派、務實派也日益認同了這個政策;所以我們看到從內政來說,包括在核問題本身來說,是比較成功的。因此我覺得伊朗目前是不會讓步的。

  美國的壓力是漸進式的
  目前也沒有很好的策略

  從美國的角度來說,美國的底綫說白了就是禁止伊朗發展核武。其表現的證據就是,禁止伊朗在境內從事濃縮鈾活動。因爲從低濃縮鈾到高濃縮鈾是一個量的變化,這在美國來說是很難控制的。如果伊朗真的有一個秘密的核計劃的話,真的哪一天突然宣佈有了核武器的話,這個政治戰略後果、軍事戰略後果是難以想像的。

  美國的最終底綫當然是禁止伊朗擁有核武,再次一點的底綫是禁止在境內從事濃縮鈾活動。

  怎麼對付伊朗?我覺得美國也沒有很好的策略。伊朗核問題提交聯合國,實際上也就標誌著美國和伊朗開始正面對撞了,但是美國對付伊朗沒有很好的辦法。美方包括賴斯表示,美國會采取漸進式的方式,不排除任何可能,包括外交制裁,還有軍事打擊。

  美國對伊朗正是沿著這個漸進式的方向前進。儘管美國表示還是希望通過談判解決問題,但是從種種跡象來看,談判解決問題的辦法逐漸失效了,不是很管用了。

  美單方經濟制裁已行之多年
  事實證明效果不佳
  
  對於軍事打擊的問題,我個人是持比較悲觀的態度的。我覺得遲早會有這麼一仗;但是就目前來說,美國動武的條件還不成熟。應該說,美國“漸進式”的策略應該是到了第二個階段,就是通過經濟制裁的方式。

  順便說一下,自一九七九年伊朗革命以後,雙方關係一直是非常敵對,美國對伊朗的經濟制裁、單方面制裁,事實上多少年前已經開始了,早已經開始了。事實證明,美國對伊朗的制裁不僅沒有造成實質上的損害,反倒是給其他國家發展同伊朗關係的機會。

  所以,如果此次制裁還像過去那樣,這個制裁是沒有意義的。因此要儘可能擴大同盟者。最好的結果是能?爭取到聯合國,進行全面制裁。如果全面制裁,我覺得對伊朗造成的損失應該是非常大的。但是歐盟、俄羅斯和中國,會不會跟著美國走?我覺得這個可能性不是很大。現在中國和俄羅斯都已經表態,希望通過外交手段解決問題,反對制裁。

  所以在這種情況下,我覺得美國也就像對伊拉克發動軍事打擊一樣,會弄一個志願者聯盟,儘可能地擴大這個隊伍。但是這個隊伍能有多大,我覺得很難說,我感覺它的效果不會很好。
  經濟制裁祇是美國對付伊朗的階段性策略,從長遠來說,美國還是會做軍事準備。

  高祖貴:外交目前尚有餘地
      全面制裁無效就會引發戰爭


  美不可能容忍伊朗有核武
  伊朗踩紅線必定引發戰爭
  
  美國在伊朗擁有核武器這個問題上,不可能做任何退讓,不可能有任何改變;如果伊朗覺得美國最後會容忍伊朗擁有核武器,那將是錯誤的,這是不可能的。

  伊朗現在好像是有一個算盤,希望如同當年的巴基斯坦、現在的朝鮮。但是現在的情況與當年的情況差別太大了,而且在美國的評估上,伊朗的威脅與巴基斯坦和朝鮮的威脅在國際背景上是不一樣的。在美國的評估裏面,一旦伊朗擁有核武器,產生的威脅遠遠不是另外兩個國家那種排列。

  在美國的評估報告裏面,伊朗在單一國家的威脅裏面排名第一,加上美國認爲伊朗以前支持哈馬斯、真主黨,相關資金的走向是有問題的。現在伊朗發展核武器,美國最耽心的是甚麽呢?還不在于核本身,美國耽心一旦伊朗有了核武器,之後伊朗整個的對外政策會變得很強硬,具有進攻性;在地區和整個國際舞台 上,跟美國叫板的威懾力會有。美國是耽心伊朗整個外交政策的走向。

  從這一點上看,美國在核武問題上是不可逾越的。祇要是伊朗踩過這條紅線,引發戰爭是肯定的。

  伊國內對發展核武還有分歧
  外交解決還有餘地

  美國和伊朗的立場有一個差距,這就決定了外交上還有可能。

  國際社會認為伊朗確實謀求核武器,還有一個秘密的核計劃。美國和以色列也懷疑,如果沒有秘密的核計劃、不想要核武器的話,為甚麽還要這麽搞?

  如果沒有國際社會的制約,伊朗謀求核武器是毫無疑問的。

  美國的目標是,伊朗不能有核武器;伊朗的現階段目標是和平開發核能,中間就有了一個差距。

  從內賈德的講話可以看出,他的立場有些鬆動。前不久他還表示,哪個國家都可以擁有核武器。但是他在宣佈濃縮鈾成功的時候,就說伊朗不謀求核武器,僅僅是謀求和平開發核能。而哈梅內伊和拉夫桑賈尼在這個問題上的表態,也是沒有說要擁有核武,祇是說要有和平開發核能的權力,所有的核不擴散簽約國都應該有。

  所以我們感覺到,在和平開發核能的這個權力問題上,伊朗國內有共同的認識;但是在核武這個問題上,是有很大的分歧的,因爲代價會很大。
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