精彩回放

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東海警戒:合作之海還是對抗之海?
龍村倪(台灣)
退休研究員

  「春曉」震撼

  「春曉」是西湖凹陷「蘇堤構造」帶上的一個油氣富集單元。「春曉一井」距上海四五○公里;寧波三七○公里,面積一百二十平方公里,井深三一一八米,已發現十多個含油氣層,累計厚度逾百米。二○○三年試井時,日產天然氣一百六十萬立米;原油二千立米(氣當量),為一高產油氣井,是中國自營海域探勘開發之重大成果。「春曉」在東海大陸棚緩坡上,在中國「經濟專屬區」內,距日本所訂,中國不承認之「中間線」中方一側五公里。

  海上石油開採,風險大、技術要求高、資金投入巨大,但報酬率也相對高,特別是在「石油危機」重臨的時代。西方大石油公司一直壟斷國際石油的生產和分配,是西方強權操控國際利益的一項利器。中國在東海油氣開發上的初步成績,說明了中國在發展自己的技術和國際經營策略上向前邁了一步。中國新「大航海時代」正待開展!

  經過二十多年的海上探勘經驗和生產磨練,中國海域石油生產已形成「渤海」、「南海西部」、「南海東部」和「東海」四個油氣開發區,其中又以潛力高、技術新、國際矚目的「東海油氣區」最為重要,其發展動向不僅關係東海穩定,中日關係,也直接對中國石油事業、海洋權益、中國近海安全形成影響,是中國的一件大事,也是世界大事之一。

  中日東海「專屬經濟區」劃界問題

  中日東海劃界協商已舉行四次,目前雙方採取友好磋商方式,雖不能期望快速定案,但如不爆發意外衝突,則前進方向是光明的。

  (一)中國劃界根據

  從中國「大陸」到「沖繩海槽」是一個「大陸棚」,即「東海大陸棚」,根據《聯合國海洋法》:「沿海國之大陸架包括其「領海」以外「領土」之自然延伸,即大陸邊沿的「水中」延伸部份,由陸架(棚)、陸坡、和陸基的「海床」和「底土」構成,如由「基線」(領海基線)到「大陸邊」的「外界線」不足二百浬,則擴展到二百浬。「沿海國」對大陸架享有探勘、開發其資源的「主權」權利,這種「權力」是「專屬性」的。」所以中國劃界以抵陸架邊緣的沖繩海槽中間線為准。

  (二)日方劃界主張

  日本先提出「中間線」問題,由「中線」(日本自訂)「海底」向日本「沖繩群島」(琉球群島)緩緩傾斜,在沖繩島以西約一百公里處形成一個海底「斷層」(faults)帶,即沖繩舟狀海盆或沖繩海槽。海槽長一千公里,寬一百五十公里,深二千米,正好在釣魚台列嶼與琉球群島之間,認為與中國共同擁有「東海大陸棚」,要求「一分為二」,以「釣魚島」與「中國大陸」之間為「中線」,將中國東海海域有「爭議」之面積四十六萬平方公里均分,意味大部分東海油氣資源將歸「日本」。

  雙方「爭議」因中國東海「近」日本向訂「中間線」之多個油氣田之正式生產而白熱化,多次發生調查船、探勘船及巡護機艦之對峙情況,有引發「面對面」衝突之危險。此間中國礦區已先後投產者有:斷橋、殘雪、春曉、天外天等等。東海中國「春曉油田」除已完成第一生產平台外,第二平台也已接近建設完成,所產油氣經海底管線長三百浬到浙江寧波,長五百浬到上海,供應整個「大上海」地區工商之用。「天外天油田」則於二○○五年八月投產,引起日本高度震驚和重視。二○○五年四月十三日日本政府開放東海「爭議」礦區之「試掘」,二○○五年七月十四日正式宣佈「核准」日本「帝國石油」之申請,實施「試掘」(實即開採)。日本政府公告之「試掘區」與「春曉」正面相對,但居日方自訂「中間線」日本之一側。

  需要強調的是,東海劃界「釣魚島」為核心點,釣魚島為我國固有「領土」,應先「拒絕」日本之「行政管轄」,並撤除有主權象徵意義的石碑和燈塔,再進行「領土」談判。

  中美對抗下的東海和西北太平洋

  日本「周邊」及日美軍事「協力」

  自二○○二年「九一一」美國紐約遭受奇襲後,「日美安保條約」已悄悄增修,將日本「周邊」定義擴大及於台灣、菲律賓、及東海、南海等海域,並首次「進兵」國際,到伊拉克支援美方的軍事行動,日本急於修改「非戰」憲法,至此已成定局。新「周邊」已將「春曉」油田納入。

  日本防衛廳增設「通訊」監聽

  日本防衛廳在二○○○年以前已在全日本建成九處軍事監聽設施,負責監聽俄羅斯、中國、北韓等鄰國的軍情,以備「周邊」有事時對「美」提供情報。監聽站分佈全日:重點地區,計:東千歲(北海道)、小舟渡(新瀉)、大井(埼玉)、美保(島根)、太刀洗(福岡)、喜界島(鹿兒島),另外由東千歲又分出三處「分遺所」設在北海道的稚內、根寶、奧尼三處。通訊設施由「統合慕僚會議情報本部」指揮,調集一千名「陸海空自衛隊」隊員負責電訊情報的蒐集與分析,在東京「市谷情報本部電波部」據報顯有「美國國防情報局」(DIA)的人員參加。在鹿兒島,喜界島的監聽,主要針對中國軍方內部的短波通訊,測定電訊發出位置。配合美軍海軍P-3C偵察機的中國東、南海域的例行空中偵察,已達成了軍情蒐析工作的「日常化」。二○○一年中美軍機誤撞事件後,美、日對中國軍情時「電子」偵蒐,有增無減,並強力執行加速「現代化」。美軍空中偵蒐以沖繩島,那霸為基地;日本固定監測則在「喜界島」。喜界島(Kikaiga Island)乃日本.薩南諸島.鹿兒島所屬小島之一,臨西北太平洋,在沖繩東北方「大島」正東,孤懸海中,有海洋監測重要性。「喜界島」地處北緯二十八度,東經一百三十度,在「荒木崎」備有機場,行政管轄屬九州,鹿兒島(Kagoshima)。日、美海陸空「電子偵蒐」合作已達世界最高水平,喜界島是重要偵測點。
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