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| 中國經濟保持平穩運行 |
中評社訊╱題：二○○六年中國經濟與宏觀政策展望 作者：王長勝（北京），中國信息協會副會長
展望二○○六年，中國經濟有望繼續保持高增長低通脹的穩定運行格局，宏觀調控政策宜堅持「雙穩健」基調，進一步加大財政對教育、醫療、社會保障等方面的投入，著力擴大消費需求，繼續嚴控投資增長速度，努力調整國際收支狀況，實現「十一五」時期經濟社會發展的良好開局。
明年經濟形勢展望
經濟增長率向潛在增長率方向平穩回落
從國際環境看，二○○六年世界經濟仍將保持穩定增長，據聯合國、國際貨幣基金組織、世界銀行等機構春季預測，二○○六年世界經濟增長率將與二○○五年大體持平，世界貿易增長率略高於二○○五年。世界經濟和貿易在保持增長的同時也面臨著制約因素：首先，如果美聯儲在二○○六年繼續執行其既定的穩定調高利率的政策，將不僅對國內需求產生負面影響，還可能會影響其它地區的利率政策，世界各國經濟都將受到影響。其次，油價居高不下，給世界經濟帶來不利影響，尤其對發展中國家衝擊更大。二○○六年，全球經濟持續增長造成對石油的需求繼續旺盛，會使石油價格維持在高位之上。總體上看，中國二○○六年經濟增長的國際環境仍然較好，但高油價和國際貿易摩擦對中國經濟的負面影響不容忽視。
從國內環境看，在科學發展觀的指導下，各個領域經濟體制改革步伐加快，特別是金融體制和土地管理體制改革保證了信貸和土地的調控政策得到較好的落實，宏觀調控的政策效果將進一步顯現。全國各地在加快發展的同時，更加注意經濟增長的質量和效益。隨著前幾年投資形成的生產能力陸續投產，國內支持經濟增長的供給能力更加寬鬆，煤電油運的緊張狀況將進一步得到改善。但部分加工工業產能過剩的矛盾將明顯加劇，匯率形成機制改革後人民幣小幅升值對各行各業的影響需要逐步消化，國際石油和其它初級產品價格高漲對部分行業的成本推動難以通過市場價格上漲得以解決，企業盈利空間進一步縮小。
從國際環境、國內體制政策環境和供給條件看，二○○六年中國經濟保持較快增長的有利因素較多。如果國內外沒有重大突發事件發生，宏觀調控政策繼續保持連續性和穩定性，經濟將繼續保持較快增長格局，預計國內生產總值增長百分之八點八左右，比二○○五年回落零點六個百分點。分產業看，第一產業在經過連續兩年較快增長後，增速將從二○○四年的百分之六點三和二○○五年的百分之五回落到百分之四點五左右。第二產業受投資增速回落影響，重工業和建築業增速有所下降，規模以上工業增加值由二○○四年的百分之十六點七和二○○五年的百分之十六點二減速為百分之十五點五左右，第二產業增速也由二○○四年的百分之十一點一和二○○五年的百分之十一減速為百分之十點五。第三產業受消費需求穩定增長和國家擴大消費政策影響，預計增長百分之九點二左右，與上年基本持平。
固定資產投資增速穩中略降
二○○六年中國固定資產投資將呈現快速增長中平穩回落的態勢。二○○五年一至八月份新開工項目計劃總投資39，975億元，同比增長百分之廿八點四，增速提高一點五個百分點；新開工項目佔施工項目比重由去年同期的百分之廿七點三提高為百分之六十四點三。從二○○五年新開工項目情況看，二○○六年固定資產投資的增長慣性充足，有條件繼續保持較快增長。二○○六年是「十一五」規劃實施的第一年，將有一批重大基礎設施建設項目開工。
之所以固定資產投資將呈現平穩回落態勢，一是中央對固定資產投資的調控力度不減，特別是對土地的控制仍然較嚴，近期對部分地方出現的「以租代徵」的錯誤做法叫停；各地在逐步消化了前幾年過快徵用的農地後，新增建設用地規模對固定資產投資的約束在明年將更加明顯地表現出來。二是今年以來銀行中長期貸款增幅逐步下降，八月末，中長期貸款餘額七點六九萬億元，同比增長百分之十七點八，增幅同比低八點一個百分點；中長期貸款增速放慢將影響明年的投資增速，特別是影響房地產開發投資的增速。三是加工工業產能過剩問題明年將更加突出，部分行業產品成本上升、價格下降使利潤空間明顯壓縮，必然降低企業投資意願，約束部分行業的投資擴張。四是今年以來，隨著貿易摩擦加劇和國內產能過剩壓力加大，部分行業外商向中國的產業轉移放慢；一至八月，全國實際使用外資金額379.93億美元，同比下降百分之三點零二。多年少見的實際利用外資金額下降對明年固定資產投資有一定的負面影響。
初步預計，二○○六年全社會固定資產投資增長百分之二十左右，比二○○五年回落五個百分點左右。
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