1950年1月5日和12日，美國總統杜魯門和國務卿艾奇遜分別發表聲明和講話，聲稱“美國目前無意在台灣獲取特別權利或特權，或建立軍事基地 ”，並且宣稱美國的安全線既不包括台灣，也不包括南朝鮮，美國不會為了保護這些地方採取直接的軍事行動。美國政府的這種公開聲明使斯大林的膽子壯了許多。原來不想簽的條約同意簽了，原來猶豫的軍事援助不猶豫了。既然美國自己放棄了《雅爾塔協定》劃定的勢力範圍，把中國和朝鮮劃在自己的防禦圈之外，這就等於把它們交給了蘇聯。因此，斯大林同意毛澤東就適當時機“解放”台灣進行必要的準備，同意將蘇聯給中國的3億美元貸款，一半用於購買進攻台灣最需要的海軍裝備。不過，直到最後，斯大林還是小心翼翼地沒有同意利用蘇聯的飛機和軍艦來進攻台灣。
蘇聯人能夠提供必要的軍事裝備和軍事顧問(包括軍事技術人員)，這在毛澤東看來已經足夠了。所以，“解放台灣”的準備工作作為1950年中共軍事工作的首要任務，緊鑼密鼓地進行了起來。蘇聯人也加緊協助中國軍隊進行各種裝備的和技術的改進工作，中共的空軍和海軍迅速開始初具雛形。
金日成決定先發制人，斯大林傾向統一朝鮮
與長期同莫斯科存在隔閡的毛澤東比較起來，金日成和相當一批北朝鮮領導人在蘇聯遠東的軍營中度過了相當多的日子，因此，對中朝兩國領導人，斯大林顯然更加相信北朝鮮人。但是，斯大林不會因此就願意為金日成的設想冒險。對於金日成1949年9月的提議，他同樣表示了拒絕的態度。蘇共中央明確答覆說：“美國在中國失敗之後，可能會比在中國更直接地干預朝鮮事務”，更何況北方的軍隊也還沒有強大到足以對南方發動一場成功的速決戰的程度。戰爭一旦形成相持局面，“就給美國提供了在各方面干涉朝鮮事務的理由”。
然而，金日成不會放棄統一朝鮮的設想。南北朝鮮的關係一直十分緊張，要根本消除戰爭陰雲就必須鏟除南朝鮮反共政權。而作為朝鮮共產黨人，自然要以解放全民族為己任，眼看著毛澤東一舉統一了中國，而朝鮮還有半壁江山和一多半人民沒有解放，金日成就焦心如焚。因此，艾奇遜聲明剛剛發表了5天，金日成就不失時機地重新向蘇聯外交官提出了加速統一南北朝鮮的問題。
1月17日，在為北朝鮮駐中國大使赴任舉行的午餐會上，金日成拿著酒杯走到蘇聯駐朝鮮大使館顧問的跟前，有些激動地說：目前中國正在完成它的解放事業，下一個問題就是如何完成統一朝鮮的問題了。他宣稱：毛澤東已經保證過，當中國統一完成之後，朝鮮統一就是最迫切的任務，中共將支持他完成這一任務。斯大林也曾經親口答應他，一旦南朝鮮發動進攻，他可以進行反攻，結果，南朝鮮沒有進攻，朝鮮的統一問題就這樣拖延下來了。金日成說：“一想到不應辜負人民的熱切希望，我就夜不能寐”。他明確要求再次會晤斯大林，以便說明局勢。
斯大林最擔心美國干涉。但是，他也無法解釋，為什麼美國沒有干涉毛澤東統一中國?如果連中國大陸都不願干涉的話，美國又怎麼會去干涉一個小小的朝鮮呢?如今，杜魯門和艾奇遜又公開聲明朝鮮和台灣不在美國的防禦圈內，自然就更加沒有必要為美國的干涉憂心忡忡了。既然如此，斯大林第一想到的也是朝鮮問題。這是因為，日本從來都是俄國人的心腹之患。與對蘇聯安全無關輕重的台灣比較起來，朝鮮的統一會極大地鞏固蘇聯遠東的邊防，並使日本直接處於蘇聯的威懾之下，斯大林對此可謂夢寐以求。
在比較了金日成和毛澤東的要求之後，斯大林明確認為支持北朝鮮要比支持中國人划算得多，這不僅僅是因為他更看重朝鮮的戰略地位，而且也是因為幫助金日成幾乎不需要一個蘇聯士兵。畢竟，美國對遠東保持不干涉政策很可能是有限度的，那就是蘇聯也必須嚴格地採取守勢。一旦美國政府發現有蘇聯人秘密加入到遠東地區的戰爭中去，杜魯門和艾奇遜未必還會遵守他們的聲明。
經過了將近兩周時間的考慮之後，斯大林終於在1950年1月底開始傾向於接受金日成的援助要求了。他在1月30日給蘇聯駐朝鮮大使的電報中，明確表示：“我理解金日成同志的不滿情緒，但他必須懂得，諸如他想要著手解決的關於南朝鮮這樣一件大事，需要有周密的準備。事情必須要組織得沒有太大的風險。如果他想要與我討論這件事，那麼我將隨時準備接見他，並與他進行討論。把這些轉告金日成，並告訴他我準備在這件事上幫助他”。 |
