而對於官方和官員來說，官民關係不是管理者和被管理者的關係，更不是統治者和被統治者的關係，而是服務的提供者與服務接納者的關係。正如中共智囊俞可平所言：“社會管理主要不是統治而是治理，如果把社會管理誤解成統治，那會有災難性的後果。”
其次，社會管理必須嚴格遵守並毫無條件地捍衛“三公（公開、公平、公正）原則”。社會矛盾的核心問題就是如何解決利益訴求、利益分配問題。在利益問題上，沒有公開的利益訴求和表達渠道，沒有公平透明的處置機制，沒有正直公正的執法者，純粹的利益糾紛和個體矛盾就會上升為官民矛盾、群體矛盾乃至社會矛盾。
作為公共利益的代表者和維護者，政府及所屬機構只有“公”字當頭，沒有部門利益、局部利益，更沒有私利可言。公權力機構尤其不可成為某些官員個人牟取私利的工具，或者為某些部門或某一特殊階層謀利大開方便之門。公權濫用、公權私用已一次又一次激怒公眾、激起公憤，當局必須鐵腕遏制。
第三，維護公平正義必須強化公眾監督和輿論監督機制。監督是民主政治和法制社會的基礎。可以說，缺少監督的權力必然導致腐敗。同樣，沒有公開的、暢通的、制度化的監督，公平正義就會像在山谷中喊口號，只聞其聲。是否公平，民眾最有發言權。中國有句話叫“群眾的眼睛是雪亮的”，而也只有充分發揮“群眾的眼睛”的作用，公平才是實實在在的。
第四，創新社會管理必須倚重民間力量。社會管理是政府和社會成員對社會事務和社會生活的依法管理。在社會經濟文化多元化的今天，社會管理僅靠政府大包大攬顯然不合適，尤其需要民間組織力量、公眾個人力量的積極、有序參與。而且民間力量的參與，不僅可以減少政府行政成本，更能表達民意、體現民主精神。
中國社會正處轉型期，經濟發展，利益多元，階層分化，這使得諸多社會問題變得更為複雜，在沒有成型的模式可資借鑒的情況下，中國社會管理的創新確實勢在必行，任重道遠。 |
