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7月13日下午,達芬奇家居股份有限公司就被曝光一事在北京召開情況說明會,總經理潘莊秀華現場聲淚俱下。,被譏為“蒙娜麗莎的眼淚”。 |
企業不把監管部門放在眼裡,非獨達芬奇公司如此。環顧中國,企業不服政府監管的例子很多:康菲公司在渤海灣違規采油,導致大面積原油洩漏,國家海洋局去督促整改,康菲公司虛與委蛇;國家海洋局宣稱“組織索賠”,康菲公司只當沒聽見。國家發改委反壟斷局要調查中國電信、聯通寬帶壟斷,電信和聯通態度傲慢,不予配合,反壟斷局將秘密調查公之於媒體。
政府執法部門不是法院,其行政處罰決定更不是法院終審判決,遭企業起訴,並不奇怪。達芬奇公司有維護自己權利的權利,在法律規定範圍內,它可以窮盡一切法律救濟途徑。但我們再看看美國司法部,近幾年它調查了一批跨國公司的海外行賄問題,葛蘭素史克、輝瑞、西門子等一大批跨國企業主動吐出不當得利,向美國政府繳交巨額罰款。美國司法部尚在調查取證,企業就認輸了,他們顯然不想“窮盡一切法律救濟途徑”。
中美執法部門境遇如此不同,到底是為什麼?原因可能很複雜,比如司法環境、執法部門的能力與效率,甚至執法部門的魄力與決心不同,都決定了企業的態度。美國有部《反海外腐敗法》,美國司法部有法可依;都說中國的海洋法不完善,而康菲公司深諳中國國情,所以不把國家海洋局放在眼裡。但中國也不是真的無法可依,而是國家海洋局懶得作為。美國雖然有《反海外腐敗法》,但它調查的很多企業其實是歐洲公司,而且行賄主要在第三世界國家,調查起來也困難重重,但美國司法部的能力與效率擺在那兒,企業就不能不認栽。 |