外部環境“倒逼”的選擇
開篇所述經濟學者對本報表示，李克強對城鎮化的定位還和高層對國際形勢的判斷有關。十八大報告指出，我國進入全面建成小康社會決定性階段，世情、國情、黨情繼續發生深刻變化，我們面臨的發展機遇和風險挑戰前所未有。這是對我國發展環境和階段作出的重大判斷。
十八大報告提到，綜觀國際國內大勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。世界多極化、經濟全球化深入發展，國際大環境總體上對我國發展有利，我國發展長期向好趨勢沒有改變。“從某種程度上說，城鎮化也是一定形式下的‘倒逼’轉變。”上述專家表示。
《行政管理改革》雜誌2012年第11期發表的一篇李克強論述城鎮化建設的文章進一步闡述了這一觀點。文章稱，城鎮化是中國現代化進程中一個基本問題，是一個大戰略、大問題。特別是在國際經濟環境發生深刻變化、我國進入中等收入國家行列以及面臨經濟下行壓力的新形勢下，我們要按照貫徹落實科學發展觀的要求，深入研討城鎮化科學發展的問題，這很有必要，意義重大。
“對外部局勢的判斷和對內部形勢的評估是高層選擇將城鎮化作為重要經濟政策的主要原因之一。”上述學者認為，從結束不久的中央經濟工作會議看來，國家有意淡化GDP 理念，經濟增長將進一步轉向依賴國內消費。而中國城鎮化具有無可比擬的規模和潛力，無論在長期性、戰略性、時代性上都具有巨大轉折意義。
在李克強的思路裡，城鎮化不僅僅是中國的問題，也是關乎世界的問題。去年11月，李克強在會見世界銀行［微博］行長金墉時指出，我們推進城鎮化，是要走工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展的路子，要保證糧食安全，中國的糧食要立足自身，不可能靠世界市場解決，要更加注重綠色發展，加強環保節能，還要深化改革，加強社會建設，推進完善基本公共服務等。
“13億人的現代化和近10億人的城鎮化，在人類歷史上是沒有的，中國這條路走好了，不僅造福中國人民，對世界也是貢獻。”李克強說道。
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