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掃描二維碼訪問中評網移動版 血液中心的薪酬欠一個詳細說明 掃描二維碼訪問中評社微信
http://www.CRNTT.com   2015-07-09 15:30:34


  資料顯示,深圳市血液中心是直屬於深圳市衛生局的具有獨立法人地位的公益性衛生事業單位,依法開展采供血工作。而財政預算的公開則顯示,作為公益性事業單位,其主要經費來源於公共財政,這一點跟企業有本質上的區別。雖然時下國內事業單位類型相對較為複雜,分為全額撥款、差額撥款和自收自支三種性質,然而其公益與盈利的屬性界定,也使得其工資分配因之受限。

  如同公務員的工資一樣,其基本工資不僅同屬地大體差不多,即便是全國層面也差距不大,唯一不同的是地方津貼的差距,從而拉大了區域間的差別。雖然在工資標准的確定上,事業單位之中的自收自支高於差額,而差額又高於全額撥款,但彼此之間的差距并不大,更不可能在同一管轄區域內,存在超過三倍的差距。在同一系統之下,差距如此明顯然有違常理。何以都是公益類事業單位,都同屬於個主管部門管理,但彼此之間在工資福利上的差距如此懸殊,其間的原因就需要作一個明確的交代。

  不可否認,血液中心因為掌控著“血液”這種稀缺資源,因而在效益上較之於其他公共服務類的事業單位,更具有比較優勢。不過事業單位作為財政供養人員,其工資福利有著相對固對和統一的標准,同一區域之間的行業內不應存在過大差距。那麼一枝獨秀的深圳市血液中心,其人均工資福利為35.7萬元從何而來,依據的是什麼標准?是依據的國家規定還是自行規定?血站的工資福利若是虛假報道,那麼真相又是什麼?

  退一步講,即便賦予了事業單位必要的福利自主權,也應有一定的邊界。否則10.5 萬元也不算低,35.7 萬元也不算高,拿著100 萬元也心安理得,豈不是工資福利可以如同 “任人打扮的小姑娘”,隨便由用人單位怎麼定都可以?其實,讓公衆不滿之處在於,他們無法從人均工資福利為35.7萬元的報道中,找到公益類事業單位的工資福利的定價規律,也無從由此找到“憑什麼拿這麼高工資”的理由。

  相反,近年來血價居高不下,“血荒”現象嚴重之下,作為血液管理的機構日益被社會關注,其公益成色也備受質疑。幾年前,一幅圖文并茂地“炫耀”自己給蘭花澆血液制品的圖片,更是引發了衆怒,血液管理和使用方面存在的各種亂象,由此也得到了暴露。在血站服務難以獲得公衆認可的語境下,過高的工資福利顯然令人在情感上更難承受。

  一個常識是,既然血液中心為公益類事業單位,其本身不具有盈利性,其工作人員也屬於國家財政供養人員,工資福利應當以平均標准作基准上下浮動,而不應差距過大。同時,一個單位的工資福利的確定,究竟依據什麼標准,由誰說了算,都應有明確的制度規範,并尊重和滿足公衆的知情權與發言權。并以此為契機,開啓事業單位的分類改革,并按其貢獻率確定其待遇標准,其標准才會受到制度約束和情感認同。(來源:中山日報 本文略有删節)

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