如何解決這一問題?我想最直接的辦法就是財政的透明公開。2013年底,廣東省公布其2012年度社會撫養費為14.56億元。廣州市政協委員韓志鵬對此并不滿意,他認為廣東省公布的僅是籠統的大數據,希望除了省市,各區、縣、鎮的社會撫養費也要像“曬三公”那樣,公開具體的收支情況及其去向。
相比之下,一個更根本的解決辦法呼之欲出,那就是可以考慮漸進地取消征收社會撫養費。因為無論是社會撫養費的收支亂象還是國家全面開放二孩的政策導向,都標示著社會撫養費已經有些不合時宜了。2015年的時候,曾經有專家學者上書人大和國務院,建議取消社會撫養費,還權於民,實現民衆的自主生育。不過目前看來,有關部門還是持謹慎的態度。在今年的全國兩會上,國家衛計委副主任王培安在回答記者提問時表示,實施全面兩孩政策後,社會撫養費作為限制政策外生育的制度仍需繼續堅持。
在我看來,也許在法律最終修改之前,社會撫養費就會事實上漸漸走向名存實亡。首先當然得益於全面開放二孩政策的實施,這無疑會讓很多想要二孩的人得償所願,很多人的願望不需要第三個孩子就可以滿足了,我想這會大幅度降低社會撫養費的征收空間。而比這更厲害的武器在於,國人的觀念正在發生轉變。一方面,日漸高漲的撫養成本讓人們對生育二胎的選擇比較謹慎,筆者身邊就有很多符合條件的朋友表示不會考慮要二胎,超生就更談不上了;另一方面,中國男女比例的差距也讓擁有男孩的家庭在未來婚戀市場上面臨巨大的競爭壓力,重男輕女的傳統觀念在未來是要付出高昂代價的。所以,當未來人們自主選擇不再超生的時候,超生罰款也就成了無源之水,無處可收了。(來源:新文化報 作者:牛角) |