2月25日，國家旅游局召開新聞發布會，宣布經全國旅游資源規劃開發質量評定委員會評定，內蒙古自治區阿爾山•柴河旅游景區等20家景區新晉為國家5A級旅游景區，并決定給予雲南省麗江市麗江古城景區、黑龍江省牡丹江市鏡泊湖景區、遼寧省大連市老虎灘海洋公園•老虎灘極地館等3家5A級旅游景區作出嚴重警告，要求限期6個月整改。如果整改不合格，上述景區將面臨被取消5A景區資格的處罰。（2月26日《新京報》）
5A景區能進也能出，說明國家級景區動態管理機制逐漸常態化，旅游監管的力度在不斷加大。僅僅是最近一段時期，麗江的負面新聞就不少：女游客麗江被打、副省長麗江被坑、網友被麗江古城區官微怒懟……面臨摘牌風險，麗江市古城區表示接受輿論監督，接受廣大游客的批評和意見，將以問題為導向，持續深入整改。
實行淘汰制，當然比只進不出更有整治效力。但別忘了，嚴重警告這事兒，麗江已經不陌生了。2015年10月，國家旅游局就曾召開發布會，對麗江古城景區嚴重警告。一年多時間過去了，曾表示要“以最堅決的態度，最具體的措施，最到位的執行力，落實好整改工作”的麗江，又被發了一張黃牌警告。
為什麼麗江兩年內的兩張黃牌，并沒有變成紅牌，為什麼有的景區第一次警告就發了紅牌？這裡面似乎缺乏明確的規則和界定，也多少顯示出了監管的隨意與乏力。更重要的是，摘牌對麗江真的是最有效的震懾方式嗎？如果麗江真的怕摘牌，何以被警告一次後，有些問題甚至更加嚴重了？如果麗江等知名景區并沒有那麼忌憚摘牌，那麼，摘牌就會變成“紙老虎”，聽起來嚇人，實際上不起作用。
據了解，摘牌之後，旅游部門并未給複牌設置過高的門檻，相關的管理辦法只是規定了“一年內不得重新申請等級”，語焉不詳之下留給了很多操作空間，不少被摘牌的景區都喊著“明年複牌”。顯然，按照景區的理解，複牌不是從頭開始“創建申報”，而是整改合格後直接“恢複資質”。另一方面，摘牌本身除了給景區帶來面子上的損失之外，有沒有帶來實際的影響？如果高價門票照收，負責人的烏紗帽照戴，那景區自然也就“馬照跑、舞照跳”，哪裡會對整改上心呢？
摘牌不是萬能的，要出台配套的懲戒措施，讓景區真正感受到實實在在的監管壓力。同時，景區管理不僅是旅游部門一家的事，還需要工商、公安等部門聯合治理、綜合施策。只有多管齊下，消除景區亂象、營造良好環境才能真正取得成效。（來源：湖北日報 作者：段思平） |
