與此同時，減稅降費對財政可持續的挑戰與日俱增，一般公共預算收支缺口率逐年攀升。1994—2012年之間，只有少數年度（主要集中於1998年亞洲金融危機之後的2000—2003年）一般公共預算收支缺口率超過2%，但自2015年以來，一般公共預算收支缺口率急劇擴大，2015年突破3%，至2019年已經達到4.89%，一般公共預算收支平衡越發依賴於調入資金和債務。
《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在“全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制”一章指出，要建立現代財稅金融體制。加強財政資源統籌，加強中期財政規劃管理，增強國家重大戰略任務財力保障。
這是決策層首次提及“加強財政資源統籌”，傳達出的信號不言而喻，政府要過“緊日子”，如何鐵腕壓減財政支出、把錢用在刀刃上，是擺在各級政府面前的一道考題。
顯然，作為短期政策措施實施，減稅降費的空間已極小。劉尚希認為，未來繼續實施減稅降費政策應該和稅制的完善結合起來，“減稅降費應當是制度完善的一個副產品。”
蛋糕不可能無限制做大，未來，分好蛋糕成了更重要的選項。梁季說，我國正處於轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，周期性、結構性、體制性問題相互交織，需要減稅降費政策以對衝經濟周期性下行壓力，更需要以稅費政策調整順應和引導經濟結構性變革、以稅費制度改革解決經濟發展中深層次的體制性機制性問題。
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