作者：張啟山 山東省 學生
09年3.15晚會對09年來有損於消費者利益的事件進行了曝光，山東移動首當其衝，據國家工信部網站消息 ，山東移動以贏利為目的，大量發送商業廣告短信，並且出賣客戶個人資料，據稱客戶網上銀行用戶信息被400元/G打包售出，致使受害者銀行卡裡的21萬元不翼而飛。工信部責令中國移動立即對整個事件進行調查，限期拿出調查報告，並要求中國移動、中國電信、中國聯通三家企業立即在全國範圍內有針對性地開展自查自糾。
在網絡化的今天，人們的生活與網絡息息相關，人們在享受網絡化帶來的方便之外，也面臨著個人信息安全，垃圾信息騷擾等困擾，而山東移動卻出現出賣客戶信息，發送垃圾短息等牟利的醜聞，實在讓消費者不能容忍。
近些年來垃圾短信成為不少商家打廣告重要渠道，因此不少地下短信發送公司鋪天蓋地而來，而山東移動作為一家國有通信企業卻也以此牟利，甚至不惜出賣消費者的私人資料，的確讓人防不勝防。
事實上政府也在嚴厲打擊垃圾短信，但為何移動公司卻如此“大膽”？據了解，移動公司竟然利用技術手段，將一些“重要人物”的手機號進行屏蔽，以免其像普通用戶一樣收到垃圾短信。這一招瞞上欺下的確讓這一黑幕生存了一段時間，但終究紙包不住火。
因此加強對市場的監管顯得尤為重要。
通信產業一直被認為是暴利產業，隨著通信技術的發展，各種通信費用成本大大降低，因此公眾對於通信產業諸如網內往外差價，上網流量暴貴，漫游費用，雙向收費等要求進行改革，2009年1月15日，中國移動和中國聯通首先取消網內往外差價，對於通信產業的改革邁出了重要的一步，但隨之而來的山東移動醜聞，讓公眾對於通信產業改革的大失所望。
在中國，通信產業基本屬於壟斷行業，但消費者面對強大的壟斷行業，幾乎處於任其宰割的弱勢狀態，面對質疑的話費，質量相對較低的服務，選擇投訴等手段，要得到一個結果，更是難上加難。因此，大多消費者採取忍氣吞聲，吃個啞巴虧自認倒黴。
因此，加強對壟斷行業的監管成了規範現代化市場經濟必然要求，2007年由國家發展和改革委員會發布了“加強成本監審是規範壟斷行業價格行為的必然要求”要求指出“進一步完善了成本監審制度。成本監審制度的實施，進一步規範了政府定價程序，推進了政府價格決策的民主化、公開化。”通過成本定價來提高政府定價的科學性並且以此來維護消費者合法權益從而規範政府定
但這種約束機制很大程度上還是國家的監管，只是從成本方面進行約束，事實上消費者的利益還是不能很大程度的回歸到消費者的手中，山東移動的醜聞很好的體現出這種約束的局限性。而這些內幕則是消費者無法獲得的。
因此，要對壟斷行業進行監管，就必須要適應現代市場經濟，進行市場化改革，引入競爭機制。對於消費者來說，要盡量發揮消費者的監督功能。
今年的兩會上，就有政協委員呼籲加快壟斷行業的改革，“要加快打破行業壟斷格局，允許更多的民間資本進入通信、石油能源、金融、交通、3G等領域。民間資本進入後，可以救活更多的中小企業，降低金融危機的風險，對當前穩定就業也有很大益處。”全國政協委員、招商銀行行長馬蔚華呼籲。
“在現在的情況下，如果不打破壟斷，社會投資很難進來，所以必須要打開這扇長年沒打開的門。”遲福林委員說。並且，在政府工作報告中指出“促進公平競爭，消除地區封鎖，打破行業壟斷，組織調動各種社會資源，促進經濟增長。”可見，對於壟斷行業的市場化改革也是勢在必行。
因此，在金融危機的陰影下，壟斷企業的市場化改革就顯得尤為重要，打破壟斷權威，讓更多的社會投資進入市場，才能適應中國特色的社會主義市場化經濟，才能適應和諧社會的發展，走出金融危機的陰影，繼續大國崛起的征程。 |
