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選後民進黨兩岸政策走向前瞻

http://www.chinareviewnews.com   2012-04-18 19:33:49  


 
  民進黨兩岸政策調整的實施路徑 
  
  預計蘇貞昌當選為黨主席後,將堅持民進黨的基本原則立場,但策略更為靈活務實。會採取“先易後難,循序漸進,擴大共識,攘外安內”的方針,沿襲蔡英文敗選檢討時的主張“要處理中國問題必須要了解中國,要了解中國必須要在互動中去了解。”以及陳菊代理黨主席的態度“歡迎所有黨公職同仁對大陸有更多的了解、交流”,繼續促進黨內與大陸的交流,爭取民共兩黨建立公開的、正式的對話機制與管道。並適時採取若干舉措,具體實施“蘇修路線”。

  (一)重新設立大陸部門,調整對大陸的稱謂 

  民進黨將調整敵視大陸的政治心態,不再“逢中必反”,但也不會像國民黨一樣“過度傾中”。因應客觀情勢的需要,在民進黨內重新設立大陸事務部門已成為當務之急,並成為黨內的基本共識。可能會提升原來跨派系的兩岸小組會議為高層次的“兩岸關係事務部”或“兩岸關係委員會”,與國民黨的“大陸事務部”、台灣當局的“陸委會”一別苗頭,表達對兩岸關係的重視,對大陸的尊重。

  此前,黨內的兩岸小組達成要將過去黨團提出的“中國人投資管理條例”草案,更名為“兩岸投資管理條例”草案的共識。從稱謂的改變隱約可見民進黨的調整跡象。國民黨把海峽對岸稱為“大陸”,民進黨則稱之為“中國”。雖然表面上只是名詞之異,實質上卻反映了兩黨在兩岸關係上的政治定位大不同。國民黨的說法表明其認同一個中國的原則,兩岸同屬一個中國的事實,而民進黨的說法則為了突顯兩岸為“一邊一國”。未來,民進黨可能將對岸的正式稱謂改為“中國大陸”,有時也簡稱“中國”。在一定程度上能展現民進黨的善意,有利於民共兩黨的交流與對話。
 
  (二)有所為有所不為,既扮黑臉也扮白臉 

  前“陸委會”主委吳釗燮認為,民進黨作為在野黨,一定要有所不同,不能“跳入國共設定的議題”,民進黨必須扮黑臉,才能拉大台灣處理兩岸議題的戰略縱深。民進黨必須堅持反對立場,說國民黨不便說的話,做國民黨不便做的事,才有利於台灣得到更多兩岸談判籌碼。對此,前“立委”郭正亮持不同意見,認為民進黨不能老是扮黑臉,也要適時扮白臉,“只會一味說不,民進黨顯然不能得到經濟選民認同,而且還因此把兩岸事務主導權,全部讓給國民黨,在兩岸經貿迅猛發展的當前,‘逢中必反’所造成的選民疏離,明顯不利民進黨邁向執政。” 

  綜合、平衡考量,民進黨將會在兩岸議題上有所為有所不為,既扮黑臉也扮白臉。根據兩岸關係的不同領域、不同議題,採取不同的對策。在國際空間、和平協議、民主人權、軍事安全等兩岸政治議題上,民進黨將會凸顯兩黨差異,繼續質疑、批判、反對立場;在文教、社會、經貿、民生等無關主權的非敏感領域,民進黨也會持積極的立場。總體而言,民進黨會與國民黨在兩岸相關的議題上會進行選擇性、批判性、有限性的合作,分進合擊,共同維護台灣的主體性,拓展台灣的國際活動空間,爭取大陸更多的經貿讓利。
 
  (三)凍結台獨黨綱,重新定位兩岸關係 

  民進黨有可能以通過一個新的“決議文”,比《台灣前途決議文》更為靈活進取的方式來擺脫“台獨黨綱”和《正常國家決議文》的束縛,實際上相當於凍結台獨黨綱,重新定位兩岸關係。主要論述大致如下:接受“中華民國”,但認為現行的“中華民國憲法”需要進一步修改;主張“中華民國”就是台灣,是事實上主權獨立的國家,領土範圍涵蓋台澎金馬地區;承認“中華人民共和國”的主權完整獨立;海峽兩岸同屬一個並未統一的中國。以此打開民共交往的死結,達致“大陸不滿意,勉強可接受”,“獨派不樂意,但基本願接受”,雙方有所滿足,各取所需的平衡局面。

  民進黨當明確承認兩岸同位於大中華區,兩岸人民同屬炎黃子孫、中華民族,以“海峽兩岸同屬一個並未統一的中國”為基礎與中共達成基本共識,展開兩黨的交流與對話。據維基百科解釋:大中華地區或大中華區是一個地域名詞,現在主要用於經濟、商業等概念中,涵蓋以華人為多數住民之“中華民國”(台灣地區)及中華人民共和國(中國大陸、中國香港、中國澳門),有時也包括新加坡、馬來西亞。此概念常用在海峽兩岸的經濟或商業領域中,不涉及政治。“大中華地區”一詞可以說是個政治模糊用語,不對上述地區的政治地位或統分狀態做任何暗示。

  兩岸四地同屬一個大中華地區,港澳台與大陸居民都是中華民族的一份子。這是海峽兩岸政治領導人和民眾都認同的最大公約數。台灣以“中華台北”名義參加國際奧運會、世界衛生組織、亞太經合組織等國際組織和國際活動,是海峽兩岸和國際社會認可了的既定現實。民進黨也將接受這一現實,並以此作為名義的下限,推動台灣拓展國際空間,參與各種國際活動,盡可能地加入重要的國際組織。
 


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