變化，但是縣域重要的經濟地位和濃鬱的鄉土地域文化特色沒有發生變化。新時代，縣域承載著新的功能，它既是鄉村振興的依托，也是緩解“大城市病”、實現城鄉協調發展的重要區域。
目前，都市圈和城市群建設以及鄉村振興都已經上升為國家戰略，但連接都市圈、城市群和鄉村地區的縣域的重要性還沒有得到廣泛認知。需要認識到，縣域高質量發展是區域高質量發展不可或缺的一環。縣域實現了高質量發展，也就打通了都市圈和城市群發展戰略與鄉村振興戰略的連接通道，從而形成協調均衡可持續的區域發展格局。從這個角度看，新時代縣域高質量發展意義重大。
縣域高質量發展的獨特性
縣域在我國具有特殊意義，這種特殊意義決定了縣域高質量發展既與國家層面上的高質量發展有邏輯上的關聯性，同時又具有特殊性。
一是縣域高質量發展的重要性突出。截至2019年12月，全國有1323個縣、117個自治縣、49個旗和3個自治旗。分布廣泛而又數量龐大的縣域行政單元的高質量發展事關國家高質量發展全局。“縣域興，則國家興”；“縣域穩，則國家穩”。如果縣域無法實現高質量發展，就會影響我國高質量發展基礎的穩定性，甚至使得全面建成小康社會和中華民族偉大復興的目標無法順利實現。就此而言，縣域高質量發展應該受到高度重視。
二是部分縣域高質量發展的起點較低。當前部分縣域整體發展水平偏低，與城市的發展差距較大，是我國高質量發展的短板之一，也是我國高質量發展的難點之一，這些縣域應成為目前及今後一段時期我國推動縣域高質量發展的重點地區。
三是縣域高質量發展的差異性明顯。我國縣域自然條件千差萬別，經濟發展水平高低不等。同時，歷經數千年的文化積澱，形成了各具特色的地域文化。這就決定了縣域高質量發展具有顯著的差異性。縣域高質量發展應該尊重各地實際，發揮各地比較優勢，培育各具特色的優勢產業，弘揚各地獨特的地域文化，允許走差異化、特色化發展道路。 |
