中評社北京7月17日電／網評：美政治凌駕法治的又一鐵證
來源：大公報 作者：湯家驊（行政會議成員、民主思路召集人、資深大律師）
在英國被刑事拘押五年的維基解密創辦人阿桑奇，終於與美國執法部門達成協議，“承認”幹犯了間諜罪而重獲自由。大家可能記得阿桑奇透過維基解密多次揭露美國機密情報，引起國際關注美國一些違反人權公義的不法行為，因此被迫不斷以四海為家，逃避美國的拘控。2010年12月，阿桑奇向倫敦警察廳投案，他在保釋期間進入厄瓜多爾駐英國大使館尋求政治庇護，之後在大使館居住長達近七年，但最終仍逃不過英國法院受理美國移交疑犯之要求，面臨被英國引渡回美國受審的厄運。
對一般人而言，這個令人慨嘆的故事只代表著得罪了美國可能會導致在世界上了無安身之所；但對關心人權和公義的律師而言，這是一宗令人感到百般無奈的反面教材。要知道移交疑犯的制度是為了打擊跨境犯罪行為，令犯了嚴重刑事罪行的人不能因為逃離犯罪現場到其他國家便可逍遙法外。這制度針對的，是嚴重犯罪者而非政治異見者。可惜美國卻不斷利用這制度，以國家安全為由追捕政治疑犯。
聯合國於2014年制訂了一套移交疑犯的模範法例。法例第二條明確指出移交疑犯制度並不適用於涉嫌觸犯政治罪行的人；第三條進一步解釋所謂政治罪行是指一些危害國家政治體制或國家安全有關的罪行。刑事罪與政治罪之基本分野早已有國際共識，香港早於回歸前制訂的《逃犯條例》清楚列明條例不適用於“屬政治性質的罪行”，也不適用於“或因應其政治意見而被檢控之疑犯”。在此條例下把關的是法庭及行政長官，這雙重把關機制確保無論在司法上或行政上，疑犯也不能因應其政治背景或立場而被移交到其他司法領域受審。 |
