高規格統籌簡化程序
可喜的是,新發表的施政報告明確表示會加快發展北部都會區,並為此推出系列重大改革創新舉措。在筆者看來,對於北都發展的難點和堵點,李家超特首正下大力氣針對性加以解決。
亮點一:統籌機構高規格。北都發展委員會由特首直接領導,下設三個工作組,大大提升政府內部和社會各界對北都開發的重視,更聚合跨部門間協調能力,齊力攻堅、一抓到底。
亮點二:行政程序大簡化。為北都設立“特區式”專屬快速審批制度、靈活批撥土地,訂立加快發展北都專屬法例,設計不同融資方案,可靈活採用不同的建築技術和設備等,都有助於拆墻鬆綁、提速增效,讓規劃藍圖盡早轉化為實體成果,以吸引企業落戶和投產。
亮點三:分段多元快開發。深圳前海首創了“梯級土地開發模式”,對於尚不成熟或未明確用途的土地,通過0.5、1.5級開發建設綠地、公園、簡約房屋,快速形成城市形象;對於具備條件的土地進行2.0階段精細化建設,包括住宅、寫字樓、服務配套等,形成城市標準形態。北都此次試點推行“分階段開發”,容許初期先建設和營運具先導性設施,如零售、娛樂或會議展覽等吸引人流和產業,以“戰略留白”的理念小步快跑,根據不同階段的情勢需要滾動發展。
今年以來,特區政府一直在加快北都的開發建設,加快項目審批程序;加快徵地、平整土地,加快河套香港園區、新田科技城的土地交付,為創科發展提供載體;加快招引企業,努力推動產業進駐,已有近30間企業深入商談落戶;進行洪水橋、粉嶺北、新田科技城三個“片區開發”試點,更好地借助市場力量,減少政府財政支出;為加快北環線建設引入一系列新做法,包括“引入內地標準、做法及資源”,降低造價提質增效。施政報告為這些特區政府已經付諸實施的行動再按下加速鍵。
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