（三）體現守正創新、融合發展的科學方法
習近平法治思想是順應中華民族偉大復興時代要求的重要理論創新成果，深入把握其理論淵源，對於學習貫徹這一思想具有關鍵意義。
1.凝練歷代中國共產黨人法治實踐的精髓。習近平法治思想是馬克思主義法治理論與中國實際相結合的最新理論成果，繼承和發展了馬克思、恩格斯、列寧等馬克思主義法治理論〔14〕；傳承了新民主主義革命時期法治建設經驗，以毛澤東為主要代表的中國共產黨人在領導革命根據地建設時，就開展了系列法治實踐探索。例如閩西蘇區時期，頒佈了涵蓋社會各領域的72部法律，並創建了裁判處、肅反委員會、政治保衛局和檢察機關等早期法治機構。〔15〕汲取了社會主義革命和建設時期的重要法治原則，繼承了改革開放時期黨的法治創新成果：鄧小平提出“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”的十六字方針；江澤民將依法治國確立為黨治國理政的基本方略；胡錦濤把依法執政確定為黨治國理政的基本方式。〔16〕歷代中國共產黨人的法治探索經驗和理論創新成果，經過系統集成和創新發展，最終昇華為習近平法治思想，為推進馬克思主義法治理論中國化時代化作出重大原創貢獻 〔17〕。
2.創造性轉化中華法治文明。習近平法治思想深深植根於中華民族綿延千年的治理智慧傳統之中。首先，習近平法治思想汲取了“國無常強，無常弱。奉法者強則國強，奉法者弱則國弱”的傳統法治智慧，創造性提出“法治興則民族興，法治強則國家強”的新時代法治強國理念，為全面推進依法治國提供了戰略引領。其次，習近平法治思想創造性轉化了“民惟邦本”的傳統治理智慧，將古代民本思想昇華為以人民為中心的法治原則，把“疑罪從無”等司法傳統轉化為保障人權的現代制度，促進了全過程人民民主與法治建設的有機統一。同時，創新性發展“禮法合治”傳統，推動依法治國與以德治國相結合，構建起法治與德治良性互動的新格局，真正實現了“法安天下，德潤人心”的治理境界 。
此外，習近平法治思想創造性提煉“正己養廉”的廉政文化基因，有機融合古代監察智慧與現代反腐機制，構建起黨內法規與國家法律協同配合的監督體系。通過對中華法治傳統的批判繼承與創新轉化，既豐富了當代中國法治體系的內涵，更彰顯了傳統法律文化的時代生命力，顯著增強了人民群眾對中國特色社會主義法治的道路自信和文化自信。
3.批判性吸收世界法治文明。習近平總書記強調：“堅持從我國實際出發，不等於關起門來搞法治。法治是人類文明的重要成果之一，法治的精髓和要旨對於各國國家治理和社會治理具有普遍意義，我們要學習借鑒世界上優秀的法治文明成果。但是，學習借鑒不等於是簡單的拿來主義，必須堅持以我為主、為我所用，認真鑒別、合理吸收，不能搞‘全盤西化’，不能搞‘全盤移植’，不能照搬照抄。” 這一理念生動體現在習近平法治思想的實踐探索中：既積極借鑒現代法治的普遍原則、人權保障的國際共識、全球化時代的國際法規範，以及大陸法系與英美法系的先進經驗；又自覺摒棄西方法治模式中的消極因素。習近平總書記對此特別強調：“我們推進全面依法治國，決不照搬別國模式和做法，決不走西方所謂‘憲政’、‘三權鼎立’、‘司法獨立’的路子。”〔18〕這種辯證揚棄的過程，充分彰顯了習近平法治思想在吸收全球法治文明成果時，始終堅定中國特色社會主義法治方向，堅持馬克思主義基本立場，通過批判性吸收實現去粗取精、古為今用、洋為中用的理論創新。
（四）體現問題導向、解題破局的實踐本質
問題是時代的呼聲，理論的價值在於解答和指導實踐。習近平法治思想立足中國法治建設實際，通過精準把握、深入分析和有效解決中國問題而形成發展，既為世界法治文明貢獻了中國智慧，也為全球治理體系改革提供了持續動力。
1.有效破解公正存疑的問題。法治建設道路充滿挑戰。實踐中曾出現聶樹斌案、余祥林案等冤錯案件，影響了司法公信力。習近平總書記深刻闡述過一個特殊公式：“要懂得‘100-1＝0’的道理，一個錯案的負面影響足以摧毀九十九個公正裁判積纍起來的良好形象。”〔19〕習近平法治思想始終將公平正義作為法治的生命線，著力破解司法實踐中的公正難題。通過科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法等關鍵環節的系統推進，從根本上解決影響司法公信力的問題，推動公平正義從理念轉化為具體實踐。
2.有效破解以權壓法的問題。習近平總書記強調：“領導幹部對法治建設既可以起到關鍵推動作用，也可能起到致命破壞作用。”〔20〕過去，一些領導幹部不屑學法、心中無法，有的以言代法、以權壓法，有的執法不嚴、粗暴執法，有的干預司法、徇私枉法，有的利慾薰心、貪贓枉法，嚴重違背了社會主義法治原則，損害了人民群眾利益，影響了黨和國家的形象和威信。習近平法治思想抓住領導幹部這個“關鍵少數”作為破解此類問題的切入口，著重強調各級幹部要自覺做尊法、學法、守法、用法的模範，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，率先垂範踐行法律、鑽研法規、堅守法治、善用法制，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、防範風險的能力。同時，嚴格落實地方黨政主要負責人法治建設第一責任人職責，將法治素養和依法履職情況作為幹部考核核心內容，持續規範權力運行。這一制度安排既有效扭轉了部分領導幹部法治意識不強、特權思想突出等問題，又為全體幹部確立了政治規矩和行為規範，通過完善監督機制確保法治建設責任落實。
3.有效破解法治素養薄弱的問題。習近平總書記指出：“衹有內心尊崇法治，才能行為遵守法律。衹有銘刻在人民心中的法治，才是真正牢不可破的法治。”〔21〕針對以往部分法治工作者存在的專業素養不足、程序意識淡薄等問題，以及群眾中“信訪不信法”等現象，習近平法治思想深刻指出其根源在於法治素養不足。為此，著力加強法治工作隊伍建設，通過培養德才兼備的法治專門人才、法律服務人才和法學專家隊伍，系統提升全社會法治素養。實踐中，通過定期組織法治工作隊伍開展同堂培訓、專題研討，全面提升思想政治素質、專業能力和職業操守，不斷強化法治信仰。同時，充分發揮高素質法治隊伍作用，藉助課堂教學、著作出版、媒體宣傳、普法宣講等多種形式，向群眾傳播法治理念，帶動全社會形成尊法學法守法用法的良好風尚。
三、深入學習貫徹習近平法治思想的思考
今年是習近平法治思想正式提出五周年，學習宣傳貫徹習近平法治思想事關黨的執政興國、事關國家長治久安、事關人民安居樂業，必須堅持黨總覽全局、協調各方的領導核心作用，將黨的領導貫穿到貫徹落實習近平法治思想工作的全過程、各方面，全面理解、準確把握蘊含其中的科學內涵、精神實質和實踐要求，在研析釋理、貫徹落實、宣傳教育上下功夫，才能更好地將思想理論優勢轉化為現實治理效能，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。
（一）堅持在習近平法治思想的研析釋理上下功夫
要將習近平法治思想置於習近平新時代中國特色社會主義思想大體系下進行研析釋理，深入思考兩者之間的整體和部分的關係，深刻領會其蘊含豐富的馬克思主義思想方法和工作方法，緊密結合習近平強軍思想、習近平經濟思想、習近平生態文明思想、習近平外交思想、習近平文化思想等重要思想，加強學理化、體系化研究，全面準確掌握其理論脈絡、本質特徵、內在要求和核心要義，不斷豐富內涵、拓展外延，為依法治國提供理論指導和學理支撐。
要融合中華法治文明進行研析釋理，圍繞“出禮入刑、隆禮重法的治國策略”、“天下無訟、以和為貴的價值追求”〔22〕等中華優秀傳統法律文化蘊含的法治思想，深入探求其精神內核、理論貢獻、時代意義等方面，立足國情民情社情實際，著眼現實需要，汲取營養、擇善而用，推動其創造性轉化、創新性發展，進一步豐富習近平法治思想，使中華優秀傳統法律文化在新時代仍能煥發蓬勃生機。
要緊密結合世界優秀法治文明進行研析釋理，在堅持走中國特色社會主義法治道路的基礎上，系統梳理世界法治文明程序正義、人權保障等共性精髓，堅持“以我為主、為我所用”的原則，科學吸收符合中國國情的制度經驗，力求做到取其精華、去其糟粕。同時，通過翻譯習近平法治思想書籍、組織法治學術對話等方式，向世界法治文明進步提出中國主張，打破西方話語壟斷，彰顯習近平法治思想對世界法治文明作出的突出貢獻。
（二）堅持在習近平法治思想的貫徹落實上下功夫
要加強科學立法，強化立法機關主導作用，健全完善“立項-起草-論證-審議”全鏈條機制，動態監測與量化評估立法必要性、制度可行性及實施效果，強化對法規草案的合法性審查與制度設計的科學性把關，確保立法精準對接現實需求。同時，深化民主立法路徑，拓展基層立法聯繫點、公開徵求意見等公眾參與渠道，將“全過程人民民主”貫穿立法各環節，使法律充分反映人民意願。
要加強嚴格執法，堅持嚴格規範公正文明執法，重拳打擊人民群眾反映強烈的各類違法犯罪，強化行政執法與刑事司法的有機銜接，確保法律法規剛性執行。同時，強化執法隊伍管理，加強對執法活動的監督，健全完善巡視巡察政治監督、政府層級監督、紀檢監察專責監督、審計專門監督等內部監督以及媒體、群眾等外部監督機制，堅決排除對執法活動的非法干預，堅決防止和克服地方保護主義和部門保護主義，堅決防止和克服執法工作中的利益驅動，確保做到有權必有責、用權受監督、違法必追究。
要加強公正司法，堅定不移深化司法體制改革，嚴格落實法官檢察官員額制度、辦案質量終身負責制度、司法人員分類管理制度、公益訴訟制度以及政法機關內設機構改革等，嚴格監督制約司法權力，健全紀檢監察機關、公安機關、檢察機關、審判機關、司法行政機關各司其職以及偵查權、檢察權、審判權、執行權相互配合的體制機制等，最大限度防止權力出軌。
（三）堅持在習近平法治思想的傳播教育上下功夫
要抓住領導幹部這個“關鍵少數”，依託理論學習中心組學習、讀書班、“三會一課”、主題黨日活動等形式，加強法治培訓和教育，樹牢領導幹部的法治理念；探索量化個人法治素養的方式方法，並將納入職級晉升、提拔任用等標準中，倒逼每名領導幹部養成尊法、學法、用法、守法的工作格局，以實際行動帶動黨政部門、社會各界積極營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境，推動習近平法治思想成為全黨、全社會的思想自覺和行動自覺。
要加強法治工作隊伍宣傳教育，嚴格按照《法治中國建設規劃（2020-2025）》要求，圍繞習近平法治思想，加強法治專門隊伍、法律服務隊伍、法學專業隊伍的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水平等方面的教育培訓，樹牢法律職業共同體理念，建立健全法律職業人員統一職前培訓制度和在職法官、檢察官、警官、律師同堂培訓制度，堅定共同的法治信仰、法治理念，著力鍛造一支忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。
要加強人民群眾宣傳教育，堅持以習近平法治思想引領普法宣傳工作，嚴格按照“八五”普法規劃要求，採取群眾喜聞樂見的方式，藉助AI技術開發法律問答、模擬法庭等應用以及創作法治文藝內容等新興手段，深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，廣泛宣傳與經濟社會發展和人民群眾利益密切相關的法律法規，探索將法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容，大力推動普法宣傳工作進社區、進農村、進家庭、進學校、進企業，積極構建法治文化生態圈，讓習近平法治思想飛入千家萬戶，引導全社會真真正正尊法學法守法用法。
注釋：
〔1〕具體為：第一，堅持黨對全面依法治國的領導；第二，堅持以人民為中心；第三，堅持中國特色社會主義法治道路；第四，堅持依憲治國、依憲執政；第五，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化；第六，堅持建設中國特色社會主義法治體系；第七，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設；第八，堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法；第九，堅持統籌推進國內法治和涉外法治；第十，堅持建設德才兼備的高素質法治工作隊伍；第十一，堅持抓住領導幹部這個“關鍵少數”。
〔2〕栗戰書：《習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南》，《求是》2021年第2期，第19頁。
〔3〕張文顯：《習近平法治思想的基本精神和核心要義》，《東方法學》2021年第1期，第5頁。
〔4〕莫紀宏：《習近平法治思想“十一個堅持”的法理邏輯結構與功能透析》，《新疆師範大學學報》2022年第2期，第11頁。
〔5〕中共中央宣傳部、中央全面依法治國委員會辦公室：《習近平法治思想學習綱要》，人民出版社、學習出版社，2021年，第15頁。
〔6〕高長見：《全面依法治國的唯一正確道路》，《中國審判》2025年第3期，第14頁。
〔7〕編寫組：《習近平法治思想概論（第二版）》，高等教育出版社，2024年，第114頁。
〔8〕同〔5〕，第38-46頁。
〔9〕習近平：《論堅持全面依法治國》，中央文獻出版社，2020年，第93頁。
〔10〕同〔5〕，第27頁。
〔11〕中共中央文獻研究室編：《習近平關於全面依法治國論述摘編》，中央文獻出版社，2015年，第43頁。
〔12〕編寫組：《習近平法治思想概論（第二版）》，高等教育出版社，2024年，第104頁。
〔13〕張業遂：“民法典編纂10次徵求意見，收到102萬條意見建議”，中國新聞網，2020年5月21日發佈。
〔14〕王晨：《習近平法治思想是馬克思主義法治理論中國化的新發展新飛躍》，《中國法學》2021年第2期，第8頁。
〔15〕最高人民法院研究室、福建省高級人民法院編：《法魂：中國特色社會主義法治溯源》，福建人民出版社，2021年，第1-2頁。
〔16〕孫謙：《習近平法治思想對馬克思主義法治原理的傳承與發展》，《法學研究》2021年第4期，第13頁。
〔17〕中國法學會：《習近平法治思想的重大理論創新》，《求是》2025年第1期，第61頁。
〔18〕習近平：《在中央全面依法治國工作會議上的講話》，2020年11月16日。
〔19〕習近平：《在中央政法會議上的講話》，2014年1月7日。
〔20〕同〔5〕，第140頁。
〔21〕習近平：《在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班上的講話》，2015年2月2日。
〔22〕習近平：《堅定不移走中國特色社會主義法治道路，為全面建設社會主義現代化國家提供強有力的法治保障》，《求是》2021年第5期，第8頁。
（全文刊載於《中國評論》月刊2025年6月號，總第330期，P28-35） |
