從全國人大常委會公布反壟斷法修正案內容來看，增加了有關數字經濟時代反壟斷內容，要求網絡平台企業必須實現互聯互通。從立法原則來看，這樣的思路是完全正確的。但必須指出的是，壟斷產生原因非常複雜，如果不解決國家產業政策中存在的問題，那麼，要想從根本上解決市場壟斷現象將會變得非常困難。中國不時出現的所謂“國進民退”討論，從一個側面反映出，國有企業經營行為如果不受反壟斷法約束，反壟斷的豁免和寬大規則適用缺乏公正性，那麼，要想從根本上實現市場公平競爭非常困難。
近些年來，西方主要市場經濟國家反壟斷執法越來越帶有貿易保護主義的色彩。中國在反壟斷執法工作中，應當按照對等原則，妥善處理與西方市場經濟國家的糾葛，維護中國的國家利益，保護中國企業的合法權益。
需要特別注意的是，建立反壟斷執法機構，組建專門反壟斷執法隊伍，對於提高反壟斷執法水平具有非常重要的現實意義。但是，反壟斷是為了維護市場秩序，切實保護消費者合法權益，因此，中國在反壟斷立法中，是否必要加入公益訴訟的條款，是否應當鼓勵市場主體或者消費者提起訴訟，所有這些都需要認真考慮。單純依靠反壟斷行政機構開展反壟斷執法工作，顯然不可能從根本上解決問題。建議國家反壟斷局針對中國反壟斷中存在的問題，通過國務院向全國人大常委會提出建議，在審議中的反壟斷法修正案中，增加有關消費者介入和公益訴訟的內容。 |
