中評社北京9月22日電(評論員 喬新生)第77屆聯合國大會9月13日在美國紐約聯合國總部開幕,許多國家的領導人和外交官參加一年一度的聯合國大會一般性辯論。就在這個萬眾聚集的時刻,美國駐聯合國大使提出聯合國改革建議。
西方新聞媒體報導,美國要求俄羅斯退出聯合國安理會常任理事國,並且限制聯合國安理會常任理事國1票否決權。對美國提出的聯合國改革建議,一些國家外交官直言不諱,美國的建議極端虛偽,完全就是欺騙。
聯合國是第二次世界大戰結束之後為了避免歷史的悲劇重演而建立的國際組織。聯合國充分考慮到當時的國際形勢,建立了大國相互制衡的安全機制。聯合國安理會常任理事國制度實際上就是避免世界主要國家之間爆發戰爭,試圖通過賦予聯合國安理會常任理事國否決權,從根本上消除大國之間的戰爭。事實上,正是由於聯合國安理會的相互制衡,才使得世界大國之間沒有爆發直接戰爭。
聯合國總部設立在美國,為美國提供了便利條件。美國充分利用聯合國特別是聯合國安理會,推行自己的地緣政治戰略。不過,正如人們所知道的那樣,由於美國奉行霸權主義,在聯合國安理會投票表決中,經常遭到蘇聯(俄羅斯)的否決。當然,蘇聯(俄羅斯)提出的表決議案,同樣遭到美國的否決。這種相互否決,客觀上避免大國之間出現災難性的衝突。美國多次試圖利用聯合國安理會,為侵略其他國家提供合法依據。但是,在其他聯合國安理會常任理事國否決之下,美國的圖謀並沒有得逞。正因為如此,美國對聯合國安理會的表決機制多次表達不滿,希望聯合國安理會成為橡皮圖章,為自己的霸權侵略行為背書。
俄烏戰爭爆發之後,美國多次提出譴責俄羅斯決議,這些決議都被俄羅斯否決。美國一方面要求聯合國安理會常任理事國必須對自己的決定向聯合國大會作出說明,另一方面則希望聯絡其他國家限制俄羅斯的否決權,並最終將俄羅斯驅逐出聯合國安理會。
對於美國的所作所為,國際社會普遍感到可笑。這是因為美國在聯合國安理會多次行使否決權。無論是在以色列問題上,還是在封鎖古巴的問題上,聯合國安理會多次提出決議草案,可是,每一次都被美國否決。美國充分利用自己的否決權,維護自身的霸權利益。美國的所作所為充分說明,美國沒有資格在聯合國改革等問題上,限制其他聯合國安理會常任理事國的表決權。
聯合國安理會的決策機制對於避免世界大戰,具有一定的積極作用。美國把俄羅斯和中國視為主要戰略對手,但是,美國根本無法借助於聯合國安理會對俄羅斯和中國大打出手。這是聯合國安理會表決機制積極的一面。從消極的角度來看,由於美國奉行霸權主義,在世界各地擴張自己的勢力範圍,結果導致追隨美國的國家,受到美國的特殊“庇護”,他們的行為即使違反了聯合國憲章所確立的基本原則以及國際法準則,聯合國安理會也無法作出決議予以公開譴責。那些反對美國或者被美國視為是對方陣營的國家,雖然需要聯合國安理會提供安全保護,但是,由於美國從中作梗,這些國家無法借助於聯合國安理會維護自身利益。可以這樣說,聯合國安理會的表決機制,避免出現大國戰爭悲劇,但卻無法解決地區衝突問題,更無法解決代理人戰爭問題。
俄烏戰爭就是一個非常典型的例子。美國試圖借助於烏克蘭戰爭徹底搞垮俄羅斯,並且把歐洲聯盟國家拖入泥潭。俄羅斯總統最初設定軍事目標,爭取速戰速決。可是非常遺憾,由於情報信息錯誤,決策者優柔寡斷,導致俄羅斯在烏克蘭戰爭中,越來越被動。
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