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社評:聯合國改革方案必須堅持平衡原則
http://www.CRNTT.com   2022-09-22 00:06:01


 
  歐洲聯盟國家對俄羅斯實施制裁,導致自身的利益遭受重大損害。雖然俄羅斯希望國際社會調停,盡快結束這場戰爭。但是,俄羅斯不可能指望聯合國安理會解決問題,因為美國就是烏克蘭戰爭的始作俑者。俄羅斯總統明確表示,既然烏克蘭總統已經關閉了談判的大門,那麼,烏克蘭就必須對可能產生的一切後果承擔責任。

  中國高度重視聯合國改革問題,對聯合國改革特別是聯合國安理會改革提出了一系列具有建設性的建議。中國希望聯合國高度重視發展中國家的切身利益,採取切實有效的措施,增加發展中國家的話語權和決策權。

  中國是聯合國安理會常任理事國中唯一發展中國家。中國在關鍵時刻為發展中國家謀取福利。中國當然希望聯合國安理會在一系列重大安全問題上公正決策,但是,中國也意識到,無論從歷史還是從現實的角度考慮,都必須對聯合國安理會的改革保持慎重態度。

  首先,中國注意到印度、巴西等一些國家希望成為聯合國安理會常任理事國。但是,中國也看到對於這些國家成為聯合國安理會常任理事國相關國家持強烈反對態度。中國希望在聯合國安理會增加發展中國家的發言權,但是,對於印度等國家申請成為聯合國安理會常任理事國始終保持警覺。究其原因就在於,聯合國安理會常任理事國不僅要考慮到南北平衡的問題,同時也要考慮到南南之間關係發展問題。假如批准部分國家成為聯合國安理會常任理事國從而導致相關國家的利益受到損害,那麼,聯合國安理會的改革就是失敗的。

  巴基斯坦反對印度成為聯合國安理會常任理事國,這不僅是因為兩國之間存在著邊境衝突,而且更重要的是,作為南亞地區的重要國家,巴基斯坦和印度都擁有核武器。如果批准印度成為聯合國安理會常任理事國,那麼,巴基斯坦申請成為聯合國安理會常任理事國就是自然而然的事情。假如聯合國安理會的常任理事國規模擴大,那麼,聯合國安理會的大國決策機制就會面臨挑戰,聯合國安理會減少大國衝突的初衷就很難實現。正因為如此,中國在聯合國安理會改革問題上,始終堅持平衡的原則,一方面充分徵求各國的意見,另一方面希望通過增加的聯合國安理會的透明度,確保聯合國安理會真正在維護全球安全方面發揮積極作用。

  其次,中國並不反對聯合國安理會常任理事國行使否決權,但是,中國贊成美國等一些國家提出的、聯合國安理會常任理事國行使否決權必須向聯合國大會作出說明的主張。中國作為聯合國安理會常任理事國,每次行使否決權,都有充分的理由,並且公開自己的理由,以便讓聯合國成員充分意識到,中國在維護聯合國憲章所確立基本原則方面,言行一致。

  中國贊成聯合國安理會常任理事國必須向聯合國成員充分說明行使否決權的理由,願意在推動相關制度建設方面提供有益的經驗。

  解釋權,表面上看是聯合國安理會常任理事國的權利,但是,從本質上來說,解釋權關係到公平正義的問題,涉及到聯合國安理會發展方向問題,因此,來不得半點馬虎和虛偽。

  美國多次在聯合國安理會投票中行使否決權,可是,美國並沒有公開解釋行使否決權的理由。美國這種獨斷專行,客觀上導致聯合國安理會在一些重大問題上很難作出正確決策,也使得聯合國安理會這個維護全球安全的機構很難有效發揮作用。中國希望美國在聯合國安理會投票表決行使否決權的時候,充分說明自己的理由,以便讓國際社會更加清楚地看到,美國是如何在冠冕堂皇的理由之下,推行自己的霸權擴張政策的。
 


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