美國聯邦儲備委員會主席多次表示,將會減少購買美國國債,以保持美國聯邦儲備委員會貨幣政策的獨立性。不過,從目前的情況來看,除了購買美國國債之外,美國聯邦儲備委員會別無選擇。
對於美國聯邦政府的財政赤字,學術界始終有兩種完全不同的認識:一種觀點認為,美國是一個債務國家,無論是在美國獨立戰爭時期,還是在美國經濟建設時期,美國長時間保持財政赤字狀況,但這絲毫不影響美國經濟增長,不影響美國成為世界第一大經濟體。因此對於美國財政赤字不應過分感到擔憂,美國已經習慣於使用“他人的資金”發財。財政赤字是美國經濟發展的動力,同時也是維持美國霸權地位的重要支柱。
但是,也有一些學者認為,財政赤字雖然在美國歷史上是常態,但是,財政赤字畢竟不是長久之計。龐大的財政赤字,要求美國聯邦政府每年必須支付數千億美元的利息。這是美國發行國債必須付出的代價。財政赤字標誌著美國經濟走上了虛擬經濟的發展道路。如果美國聯邦政府“資金鏈斷裂”,那麼,美國經濟將難以為繼,美國霸權地位將會徹底失去。
美國之所以維持龐大的軍事開支,恰恰是因為美國實行財政赤字政策,美國軍隊依靠武力征服世界,維持國家的財政赤字政策,而美國財政赤字確保美國經濟繁榮。美國聯邦儲備委員會發行的美國貨幣,成為掩蓋美國國內經濟問題的遮羞布。一旦美國軍事霸權崩潰,美國財政赤字政策將很難持續下去,美國貨幣將會大幅度貶值,美國經濟將一蹶不振。
可以非常坦率地說,對於美國經濟發展前景進行預測是非常困難的事情。這一方面是因為美國是一個開放的經濟體,另一方面則是因為美國自身是一個複雜的經濟體。科技革命,有可能會改變美國的財政狀況;現代化戰爭,也可能會讓美國從中漁利。從樸素的人類發展經驗來看,如果一個國家長期處於高位的財政赤字狀態,那麼,這個國家的經濟一定是不健康的,爆發經濟危機是大概率事件。
討論美國財政赤字政策並沒有多大的現實意義。這是因為絕大多數西方發達國家都存在財政赤字問題,只不過他們和美國的財政赤字產生的原因以及解決問題的方法有所不同。中國作為美國的債權國,減少購買美國國債,可以避免債務違約風險。
近些年來,中國通過國際債券市場出售購買的美國國債,國債規模已經有所減少。但是,考慮到美國財政預算結構,考慮到美國不斷增長的軍費開支,考慮到美國在烏克蘭問題上的所作所為,中國有必要加快出售美國國債的步伐,因為祗有這樣,才能避免在美國經濟崩潰的時候遭受重大損失。
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