不過,從我國資本市場發展的現狀來分析,民營企業通過資本市場做大做強,最終有可能會付出巨大的成本。由於我國資本市場正處在制度調整關鍵時期,民營企業借助於資本市場實現兼並重組,最終很可能會增加企業的經營成本,民營企業發展反而會面臨巨大的挑戰。事實上,我國許多民營企業掛牌上市之後,非但沒有快速發展,反而迅速墮落。這一方面是因為許多民營企業創始人試圖借助於企業上市金蟬脫殼。另一方面則是因為,民營企業兼並重組受到我國證券市場監管制度的約束,許多民營企業通過資本市場擴大市場占有規模的戰略決策實施並不成功。
解決民營企業發展中存在的問題,一方面必須充分借鑒各國公平競爭法律規則的立法經驗,制定更加科學完善的反不正當競爭法和反壟斷法。另一方面,必須充分考慮到中國國情。在中國市場環境中,國有企業規模相對較大,民營企業發展必須有足夠的法律空間。因為衹有這樣,才能在激烈的市場競爭中站穩腳跟,才能在拓展海外市場過程中,不斷增強自己的競爭能力。修改完善《中華人民共和國反壟斷法》和《中華人民共和國反不正當競爭法》,必須充分研究中國的市場環境,從營造良好經濟生態環境出發,為民營企業的兼並重組提供法制保障。
其次,為了促進民營企業特別是中小民營企業的發展,國家出台了一系列稅收優惠政策,這些政策對於民營企業的發展毫無疑問會起到積極的推動作用。但必須充分意識到,民營企業當前面臨的最大困境就在於如何適應經濟結構調整的新環境,在數字經濟發展過程中站穩腳跟。傳統的零售業,必須面對激烈網絡平台企業的競爭。傳統民營製造企業,必須面臨數字化技術創新的激烈競爭。如果抱殘守缺,固步自封,民營企業的發展不可能有起色。
制約中國民營經濟發展的主要因素是,整個國家的經濟形態已經從傳統工業社會進入到網絡社會和數字社會,數字的產業化和傳統產業的數字化如火如荼,數字經濟發展方興未艾。如果民營企業無法適應數字經濟發展的需要,仍然採用傳統的經營模式,那麼,在激烈市場競爭中必然會被淘汰。
許多民營企業特別是房地產企業之所以困難重重,根本原因就在於,缺乏足夠的技術含量,在激烈的市場競爭中無所適從。國有大型房地產企業已經通過技術改造,加快了房地產建造的速度。而許多民營企業仍然通過層層轉包的方式,採用近乎於原始手工作業方法建造房屋。這些民營房地產企業在激烈的市場競爭中不可能實現可持續發展,他們一定會被市場淘汰。解決民營企業發展中存在的問題,不是把民營企業變作“溫室里的花朵”,為他們提供特殊的生存環境,而是要採取切實有效的措施,鼓勵他們在激烈的市場競爭中站穩腳跟,並且依靠科技創新實現轉型升級。
我國稅務主管部門已經出台了一系列政策,大幅度降低民用企業的稅收負擔,鼓勵民營企業增加科技創新投入。不論是個體工商戶還是中小企業,稅負都有明顯的下降。國家應當借助於“稅收法定”有利時機,深入研究我國稅收制度體系中存在的問題,通過減輕企業的稅收負擔,為民營經濟發展創造條件。可以設想,如果民營企業稅收負擔降到15%以下,民營經濟發展很可能會出現奇跡。
|