分析國務院出台的行動方案，可以總結出以下幾個方面的特點：第一，堅持平等原則。外國投資者在中國享有與中國企業同等的待遇。無論是在市場准入方面，還是在經營環境方面，內外資企業一視同仁。這標誌著中國已經徹底解決了“超國民待遇”的問題。外國投資者在中國與中國企業同台競技。這就要求外資企業必須做好充分的準備，因為中國企業經過長達40多年磨練之後，已經茁壯成長。
第二，公平原則。過去外資企業在中國開展經營活動，無論是在資金匯入還是在外匯的匯出方面，都受到一定的限制。這是中國為了維護國家金融安全採取的必要措施。當前中國經濟發展已經進入新階段，金融市場穩定，金融機構規模龐大，對於資本跨國流動、中國已經制定了完善的法律制度體系，因此，在資本跨國流通方面，政府可以實行更加寬鬆的政策。
不過，中國注意到，國際貨幣基金組織、世界銀行在提供資金援助的時候，往往採取一種非常奇怪的政策，提出許多附加條件，而這些附加條件使得一些發展中國家利用國際貨幣基金組織和世界銀行貸款往往會失去金融主權，甚至會出現非常隱蔽的腐敗現象。拉丁美洲一些國家接受國際貨幣基金組織、世界銀行貸款的同時，往往會受到國際匯率變化的影響，華爾街投資者經常會採用低價攫取發展中國家資產、利用國際金融機構發放貸款形成的時間差，從發展中國家獲得巨額利潤。
中國已經意識到，國際貨幣基金組織和世界銀行作為美國的金融工具，在促進發展中國家經濟發展過程中，往往會帶來災難性後果。因此，中國近些年強化與國際貨幣基金組織、世界銀行的合作，但是，在利用國際金融機構資金過程中更加謹慎。中國組建亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發銀行等多邊金融機構，幫助發展中國家解決基礎設施建設資金問題，中國對外資的依賴程度發生了明顯的變化。
中國之所以放心地打開金融市場的大門，勇敢地接受外國資本，是因為中國已經充分瞭解國際金融機構的運作規律。中國並不擔心美國等西方國家利用金融資本衝擊中國的經濟體系，當然也不會允許國際貨幣基金組織、世界銀行為中國提供金融服務的時候附加不合理的條件。中國以自己的努力，建立了相對完善的金融體系。中國完全可以自豪地向國際社會表明，公平原則不僅體現在實體經濟領域，同時也體現在金融市場領域。中國與美國達成的第一階段經貿協議，充分體現了對等的原則。中國願意在權利義務對等條件下，與美國開展金融合作。
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