第三,中國堅持公正原則,認真對待所有外資企業。外資企業抱怨主要體現在執法過程中。他們認為一些執法部門對待外資企業,高度重視,但是,執法存在隨意性。少數地方特別是一些中西部地區,執法部門經常開展執法檢查,要求外資企業必須積極配合。執法部門工作人員執法過程中,不是提出系統性的解決方法,而是分期分批進行執法檢查,結果導致外資企業不堪其擾。少數地方政府官員在吸引外資過程中,拍胸脯,隨意承諾,可是,外資企業進入之後,政府卻無法兌現承諾。這些現象充分說明,中國執法機關工作人員的素質有待提高。正因為一些執法部門工作人員在執法過程中,缺乏基本的法律意識和程序規則,極少數執法機關工作人員好心辦壞事,結果導致外資企業無所適從。
解決問題的關鍵就在於,進一步明確國家法律規範,嚴格禁止地方政府亂開口子。與此同時,通過擴大政府工作人員的橫向交流速度,派遣發達地區政府工作人員到中西部地區開展工作,改善中西部地區的營商環境。事實證明,這種做法對於促進中西部地區經濟發展,不斷優化中西部地區的營商環境具有非常重要的意義。
此次國務院辦公廳印發的文件,特別強調加強對外商投資企業服務的重要性,清理違反公平競爭的行為和政策措施,完善招標投標制度,鼓勵外商企業公平參與標準的制定,提高行政執法科學化水平。所有這些都旨在建立一個可預期、可持續良好的投資環境。
中國作為世界上最大的貿易國家,迫切希望與其它國家和組織簽訂自由投資協定,促進雙向投資快速發展。但是,正如人們所看到的那樣,國際形勢複雜嚴峻,貿易保護主義抬頭,閉關鎖國的現象逐漸蔓延。中國與歐洲聯盟簽署的投資協定,被長期擱置。美國對中國發動的貿易戰爭,使得中美這兩個重要經濟體之間的貿易關係日趨緊張。中國希望按照對等的原則,投資美國,幫助美國廣大鄉村地區,建設第五代移動通信網絡。通過投資設立工廠,幫助美國解決就業問題。可是,從目前的情況來看,美國已經杯弓蛇影,草木皆兵,在反對中國投資方面,美國政客變得歇斯底里。中國在美國投資興建的第五代移動通信網絡被美國拆除。中國與美國汽車製造企業合資建設汽車電池工廠的計劃被取消。當前美國正準備採取進一步措施,破壞中國與墨西哥之間的合作,目的就是要把中國拒之門外。
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