而北約接管指揮權的最大意義在於，它標誌著多國聯軍對利比亞的軍事行動，由原先的臨時性安排轉為正規化、機制化。此前，對利比亞的軍事打擊基本上是各國各自為戰，雖然名義上是美國指揮，但設在德國斯圖加特的美軍非洲司令部其實只負責“戰術協調”。各國軍隊只受命於本國政府和軍方。
從軍事的角度說，這樣的指揮體制顯然不倫不類。現在由北約實施指揮，從體制上說就順當多了。從急著理順指揮機制這一點來看，多國聯軍對利比亞的軍事行動不僅不會馬上結束，而且還要進一步升級。
各方的表態也印證了這一點。3月24日，聯合國秘書長潘基文表示，目前沒有跡象表明，利比亞政府已經採取行動履行安理會相關決議。潘基文的表態無疑給了聯軍以信心和道義上的支持。同日，法國外交部長朱佩就表示，對利比亞的軍事行動將持續幾周。美國國務卿希拉里則稱，目前對聯軍的最大威脅是利比亞地面部隊，下一步打擊的重點將是地面部隊。行將掌權的北約秘書長拉斯穆森也表示，除了實施禁飛區外，北約正在考慮承擔“更為廣泛的責任”，但目前尚未做出決定。種種跡象表明，除非卡扎菲接受聯軍提出的停火條件，比如停火、撤軍、下台，對利比亞的軍事打擊不但將繼續，很有可能還要升級。 |
