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| 中銀香港資深經濟研究員王春新 |
中評社香港8月30日電／深圳在率先設立經濟特區、勇當改革開放試驗田近40年之後，再度獲中央委以重任，賦與其“建設中國特色社會主義先行示範區”的新使命，目標是再經30年的努力，到本世紀中葉成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標杆城市。由於中國特色社會主義是國家的根本制度和主體形態，涵蓋道路、理論、制度和文化等核心要素，關係到民族復興大業乃至世界文明競合，深圳的先行示範作用自然非同凡響。
我們認為，深圳率先建設先行示範區，承載著強大的國家意志和特殊的歷史使命，實際上是希望打造集發達經濟、理想制度、先進文化和美好生活於一體的文明特區，為內地各類城市提供示範，加快推動國家到本世紀中戰略目標的實現，對外與倫敦、紐約等世界城市一較高下，其政經意義遠超當年的建設經濟特區，前景備受看好。
一、為何首選深圳？
中央支持深圳建設先行示範區，可以說是國家所需、深圳所長。一方面，早在1982年，鄧小平就提出要建設有中國特色的社會主義。經過35年的實踐和演變，到2017年十九大報告宣佈中國特色社會主義進入了新時代，並指出這是中國發展新的歷史方位，意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，迎來了實現民族復興的光明前景。但要實現這一理想，還需要艱苦創業，努力奮鬥，最好要在條件較好的城市，率先探索全面建設現代化強國新路徑，為實現民族復興提供有力支撐。當前在中美戰略搏奕的大背景下，建設先行示範區尤為重要，更具迫切性。
另一方面，從全國主要城市看，深圳最有條件充當先行示範區的特殊角色。近四十年來，深圳諸項事業都取得斐然成就，不僅最早實現全面建成小康社會的目標，而且已成為一座充滿魅力、動力、活力和創新力的國際創新型城市，也是中國內地最接近現代化建設目標的中心城市，在引領深化改革、擴大開放和實施創新驅動戰略等方面將發揮不可替代作用，具備打造建設先行示範區的重要基礎。具體表現在如下“三大水準”：
第一，從經濟發展水準看，堅持解放和發展生產力是中國特色社會主義的一項基本要求，深圳的表現最為出色。在1979－2018年間，深圳GDP猛增2852倍，年均增速超過22%，對比處於高速發展時期的日本和亞洲四小龍，是有過而無不及，真正是全球經濟發展史上持續高增長的奇蹟。2018年深圳人均GDP達到2.86萬美元，是廣東全省的2.2倍，比上海、北京、廣州分別高出40.4%、35.4%和21.9%，在一線城市中處於領先地位，也超過台灣的人均2.63萬美元，接近韓國的水準（3.13萬美元）。這一巨大成就既得益於深圳在全國率先高舉改革開放大旗，也有賴於高水準的科技創新，改革開放和創新驅動成為深圳經濟超高速發展的兩大引擎。
第二，從改革開放水準看，堅持推進改革開放是中國特色社會主義的另一項基本要求，深圳這方面也在全國處於領先地位。四十年來，深圳經濟特區作為中國改革開放的首要視窗，乘改革開放東風，敢闖敢試，敢為人先，在勞動合同制度、勞動力市場、社會保障制度、土地有償出讓制度和住房制度改革等方面先行一步，演繹了一個又一個春天的故事，各項事業因改革而出現勃勃生機。就開放而言，深圳是中國內地利用國際市場和資源最好的城市，去年深圳出口總額為2459億美元，仍居各主要城市首位，經濟外向度更高達67.2%，遠高於上海、北京和廣州的40.1%、16.1%和24.5%，甚至比台灣的55.9%還要高出11.3個百分點。截此今年六月底，深圳累計吸收的外商直接投資超過一千億美元，居全國各中心城市前列，為經濟發展提供了大量資金、技術和人才。
第三，從科技創新水準看，近20年來深圳創新發展能力不斷得到提升，已基本達到創新型國家和地區的水準，不僅領先國內各主要城市，成為中國科技產業創新發展的一面旗幟，在全球也是一鳴驚人，開始展現其巨大的影響力。去年深圳R＆D占GDP比重提高到4.2%，科技進步貢獻率超過60%，提前實現國家“十三五”規劃的預期目標，湧現一批具有強大創新能力的優秀企業，華為、騰迅、大彊等企業已走在全國乃至世界同行前列，5G、物聯網、無人機、新能源汽車等已名列前茅。2018年深圳擁有高科技企業1.4萬家，居全國主要城市第二位，僅次於北京；戰略性新興產業創造的增加值達到9155億元（人民幣，下同），為全國各城市之冠。2015－2017年深圳每百元固定資產投資增加的GDP高達51.4元，是全國平均水準的五倍，也遠高於北京的26.3元、廣州的28.2元和上海的32.3元，顯示出科技創新的巨大力量。未來中國經濟發展將轉向創新驅動，深圳可提供更多示範，這也是目前深圳打造全球標杆城市的最大底氣所在。
建設先行示範區不僅是深圳所長，也是深圳的自覺行動。早在數年前，深圳就開始主動策劃建設先行示範區，並做了大量研究和準備工作；去年12月下旬，習近平主席對深圳作出批示，要求深圳朝著建設中國特色社會義先行示範區的方向前行，努力創建社會主義現代化強國的城市範例；今年1月8日，深圳市委召開六屆十一次全會，提出要按照新時代堅持和發展中國特色社會主義十四條基本方略，認真貫徹習近平主席的批示精神，在推動高品質發展、實施創新驅動發展戰略、全面深化改革和擴大開放以及生態文明建設等十個方面先行示範，為建設先行示範區作了具體佈署。今年7月24日，中央全面深化改革委員會第九次會議審議通過了《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》（以下簡稱《意見》），標誌著先行示範區已拍板定案，並在8月18日正式付諸實施。 |
