培育慈善組織的社會公信度
主持人：既然民間慈善力量的釋放是慈善事業發展的關鍵，那麼制約民間慈善力量的因素是什麼？
譚月明：提到慈善事業發展短板，有人就說我們的慈善意識還需要提高，慈善環境還需要規範。這樣的批評是有些許道理，但是卻是一種無前提批判，在沒有真正的慈善主體的環境裡，慈善意識、慈善環境從何而來。合格的、有公信力的慈善主體環節的缺位是制約民間慈善壯大的關鍵。民間慈善力量沒有充分發揮出來不是慈善門檻過高的錯誤，而是在有公信力的基金會的培養開發上，相關制度設計沒有跟上的原因所致。20世紀90年代以來，我國制定和出台一系列涉及民間慈善事業捐贈、稅收、所得稅與社團管理等方面的法律和法規，這對規範民間慈善組織發揮了一定的作用。但截至目前，我國慈善組織的界定、性質、主管部門、慈善活動的程序和監督機制等問題尚無明確的法律規定，這在一定程度上影響了我國民間慈善主體的健康發展。
所以我們應盡快建立慈善組織資質評估和信用資格認證制度，加大社會監管力度，進一步規範慈善行為，完善慈善組織內部的管理和監督制度，培育慈善組織的社會公信度，提高從業人員的道德素質，加快具有公信力的民間慈善機構的發展與成長，進而增強慈善事業對公眾的吸引力。民政部門應當首先在全國範圍內成立一個針對慈善機構的公信力評估機構，在放寬慈善機構的准入門檻的同時，加大監管評估力度，寬進的同時，建立嚴格的退出機制，只有做到慈善機構取信於民，民間慈善力量才能真正爆發出來。以德國為例，德國政府全額出資成立社會事務中央委員會，定期審查受贈機構的財務信息，並對其進行公信力評估，然後按照A、B、C等不同級別頒發認證，通過這個認證，公眾可以清楚知道自己應該選擇、信任哪個機構，並隨時了解捐贈的動向。
林衛芬：美國卡耐基基金會前主席盧塞爾說過：“慈善事業要有玻璃做的口袋”。這就要求慈善組織必須實現財務的規範、公開和透明。民間慈善組織只有得到公眾的信任，才可以將公信力轉化為無形資產，從而進一步發展壯大。 |
