落實共享發展理念，“十三五”時期的任務和措施有很多，歸結起來就是兩個層面的事。一是充分調動人民群眾的積極性、主動性、創造性，舉全民之力推進中國特色社會主義事業，不斷把“蛋糕”做大。二是把不斷做大的“蛋糕”分好，讓社會主義制度的優越性得到更充分體現，讓人民群眾有更多獲得感。要擴大中等收入階層，逐步形成橄欖型分配格局。特別要加大對困難群眾的幫扶力度，堅決打贏農村貧困人口脫貧攻堅戰。落實共享發展是一門大學問，要做好從頂層設計到“最後一公里”落地的工作，在實踐中不斷取得新成效。
三、關於供給側結構性改革
在去年的中央經濟工作會議上，我突出強調了供給側結構性改革問題，引起了熱烈討論，國際社會和國內各方面比較認同。但也有些同志向我反映說，對供給側改革弄得還不是很明白，社會上很多討論看了也不是很清楚。這裡，我再講講這個問題。
首先，我要講清楚，我們講的供給側結構性改革，同西方經濟學的供給學派不是一回事，不能把供給側結構性改革看成是西方供給學派的翻版，更要防止有些人用他們的解釋來宣揚“新自由主義”，借機製造負面輿論。
西方供給學派興起於上世紀70年代。當時凱恩斯主義的需求管理政策失效，西方國家陷入經濟“滯脹”局面。供給學派強調供給會自動創造需求，應該從供給著手推動經濟發展；增加生產和供給首先要減稅，以提高人們儲蓄、投資的能力和積極性。這就是供給學派代表人物拉弗提出的“拉弗曲線”，亦即“減稅曲線”。此外，供給學派還認為，減稅需要有兩個條件加以配合：一是削減政府開支，以平衡預算；二是限制貨幣發行量，穩定物價。供給學派強調的重點是減稅，過分突出稅率的作用，並且思想方法比較絕對，只注重供給而忽視需求、只注重市場功能而忽視政府作用。
我們提的供給側改革，完整地說是“供給側結構性改革”，我在中央經濟工作會議上就是這樣說的。“結構性”3個字十分重要，簡稱“供給側改革”也可以，但不能忘了“結構性”3個字。供給側結構性改革，重點是解放和發展社會生產力，用改革的辦法推進結構調整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，提高全要素生產率。這不只是一個稅收和稅率問題，而是要通過一系列政策舉措，特別是推動科技創新、發展實體經濟、保障和改善人民生活的政策措施，來解決中國經濟供給側存在的問題。我們講的供給側結構性改革，既強調供給又關注需求，既突出發展社會生產力又注重完善生產關係，既發揮市場在資源配置中的決定性作用又更好發揮政府作用，既著眼當前又立足長遠。從政治經濟學的角度看，供給側結構性改革的根本，是使中國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質文化和生態環境需要，從而實現社會主義生產目的。
供給和需求是市場經濟內在關係的兩個基本方面，是既對立又統一的辯證關係，二者你離不開我、我離不開你，相互依存、互為條件。沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創造新的需求。
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