中國出口快速發展,也得益於西方國家黃金增長期釋放出來的大量有效需求。2008年國際金融危機爆發,西方國家結束黃金增長期,經濟進入深度調整期,有效需求下降,再工業化、產業回流本土的進口替代效應增強,直接導致中國出口需求增速放緩。西方國家等強化貿易保護主義,除反傾銷、反補貼等傳統手段之外,在市場准入環節對技術性貿易壁壘、勞工標準、綠色壁壘等方面的要求越來越苛刻,由徵收出口稅、設置出口配額等出口管制手段引發的貿易摩擦越來越多。中國近9年來連續成為世界上受到反傾銷反補貼調查最多的國家。與此同時,中國勞動力等生產要素成本上升較快,東盟等新興經濟體和其他發展中國家憑借勞動力成本和自然資源比較優勢積極參與國際分工,產業和訂單向中國周邊國家轉移趨勢明顯,導致中國出口競爭加劇。
全球貿易發展進入低迷期,是當前和今後一個時期世界經濟發展的一個基本態勢。據統計,過去幾十年,全球貿易增速一直保持快於經濟增速的態勢。近年來,貿易增速明顯下滑,連續4年低於世界經濟增速。第二次世界大戰結束後,德國、日本都經歷了出口快速增長期,成為世界貿易大國。從他們的實踐看,當貨物出口占世界總額的比重達到10%左右,就會出現拐點,增速要降下來。中國貨物出口占世界總額的比重,改革開放之初不足1%,2002年超過5%,2010年超過10%,2014年達到12.3%。這意味著中國出口增速拐點已經到來,今後再要維持出口高增長、出口占國內生產總值的高比例是不大可能了。這就要求我們必須把經濟增長動力更多放在創新驅動和擴大內需特別是消費需求上。
在認識新常態上,要準確把握內涵,注意克服幾種傾向。其一,新常態不是一個事件,不要用好或壞來判斷。有人問,新常態是一個好狀態還是一個壞狀態?這種問法是不科學的。新常態是一個客觀狀態,是中國經濟發展到今天這個階段必然會出現的一種狀態,是一種內在必然性,並沒有好壞之分,我們要因勢而謀、因勢而動、因勢而進。其二,新常態不是一個筐子,不要什麼都往裡面裝。新常態主要表現在經濟領域,不要濫用新常態概念,搞出一大堆“新常態”,什麼文化新常態、旅遊新常態、城市管理新常態等,甚至把一些不好的現象都歸入新常態。其三,新常態不是一個避風港,不要把不好做或難做好的工作都歸結於新常態,似乎推給新常態就有不去解決的理由了。新常態不是不幹事,不是不要發展,不是不要國內生產總值增長,而是要更好發揮主觀能動性、更有創造精神地推動發展。這個道理,我講過多次了。
新常態下,儘管中國經濟面臨較大下行壓力,但“十三五”及今後一個時期,中國仍處於發展的重要戰略機遇期,經濟發展長期向好的基本面沒有變,經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變,經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變,經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。我們要把握這些大勢,堅持以經濟建設為中心,堅持發展是硬道理的戰略思想,變中求新、新中求進、進中突破,推動中國發展不斷邁上新台階。
二、關於深入理解新發展理念
創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,我在黨的十八屆五中全會和其他場合已經講了不少,今天不從抓工作的角度全面講了,而是結合歷史和現實,結合一些重大問題,從理論上、宏觀上講講。
第一,著力實施創新驅動發展戰略。把創新擺在第一位,是因為創新是引領發展的第一動力。發展動力決定發展速度、效能、可持續性。對中國這麼大體量的經濟體來講,如果動力問題解決不好,要實現經濟持續健康發展和“兩個翻番”是難以做到的。當然,協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展都有利於增強發展動力,但核心在創新。抓住了創新,就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。
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