到今天，被稱為“史上最嚴控煙令”的《北京市控制吸煙條例》實施滿一周年。中國行政法學研究會榮譽會長、中國政法大學終身教授應鬆年參與了《北京市控制吸煙條例》的制定。在他看來，目前國家控煙立法面對的“全面禁煙”與“選擇性禁煙”爭議，是北京走過的老路。
應鬆年回憶，《北京市控制吸煙條例》制定過程中，一審稿曾規定“共用公共場所禁煙”，但該條款受到了各界質疑。有人稱，下屬在不封閉的領導辦公室裡吸了二手煙，或者下屬跟領導在單人辦公室裡一起吸煙，是否違法？誰來執法？在爭議聲浪中，二審稿摒棄了“共用公共場所”定義，最終形成了“史上最嚴控煙令”——“帶蓋的、帶頂的”公共場所一律禁煙。
應鬆年強調，實際情況證明，只有全面禁煙不留“口子”，才能取得效果。北京的實踐已經為國家控煙立法提供了有力證明，國家立法不應該繼續在“全面禁煙”與“選擇性禁煙”之間糾結。
北京市衛計委主任方來英通過一系列數據，證明了北京一年來的控煙效果：公眾控煙滿意度從42.26%升至81.3%；公眾場所吸煙人數從11.3%下降到3.8%；餐館吸煙由40.3%下降到14.8%。
方來英稱，目前，北京無煙環境最好的地區是學校、星級賓館、醫院，變化最大的是公共交通站。而且，“史上最嚴控煙令”並未波及經濟，來自北京烹飪協會的數據顯示，去年北京餐飲扭轉了連續兩年收入下滑的局面，實現了3.3%的正增長。
國家衛計委：
範圍存分歧將與國務院法制辦溝通
王隴德表示，一旦條例最終采納了“選擇性禁煙”，允許餐廳、酒吧、咖啡廳等娛樂場所設吸煙區，《北京市控制吸煙條例》將陷入尷尬境地。“全國控煙立法是上位法，如果最終采納‘選擇性禁煙’，對於北京等控煙取得初步成效的地區而言將造成打擊。”
中國疾控中心研究員楊傑介紹，目前，鞍山、青島、長春、唐山、蘭州等城市都跟北京一樣，制定了嚴格的全面禁煙地方法規。前不久召開的國內控煙立法城市控煙執法研討會達成共識：全面無煙環境會使執法工作更簡單、更公平；設定吸煙區或吸煙室的做法增加了控煙執法的難度。
北京市餐飲協會副會長朱玉嶺也表示，如果國家控煙立法徵求他們這些服務業一線人員的意見，“我們會說，期待國家控煙立法能夠充分借鑒北京已經取得的全面禁煙試點經驗”。
“《北京市控制吸煙條例》實施這一年，酒店地毯燒的煙洞幾乎沒了。原來煙民住過的房間，後來住進去的房客經常投訴，覺得煙味難以消除，現在這樣的投訴也幾乎沒了。我們非常不希望這樣的控煙形勢開倒車，回到原來的狀態”，中青旅山水時尚酒店八角店總經理鬱錚說。
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