“為了群眾生活得更加幸福。”浙江省委常委、寧波市委書記劉奇，寧波市長盧子躍在不同的場合，多次作出這樣的回答。他們認為“為民”是全國文明城市創建的出發點，創建工作的內容要緊貼人民群眾的需求，創建工作的效果要看群眾的評價，創建工作要從人民群眾反映強烈的突出問題抓起。因此，在寧波市委、市政府的領導下，在寧波市文明委的組織下，市、縣兩級文明辦會同有關部門，加強統籌協調、豐富創建內涵、創新工作方法、狠抓工作落實，三年來，解決了諸多群眾反映強烈的問題。
寧波水渠迂曲、港汊縱橫，水是這座城市的靈魂。但近年來，由於工業化的推進，一條條小河變黑變臭，一條條大河河床升高，2013年“菲特”台風襲來時洪水肆虐，更是導致寧波市248萬人受災，直接經濟損失334億元。痛定思痛，寧波人民迫切希望能夠享海定波寧之安瀾、山清水秀之美景。2014年，寧波市根據省裡統一部署，全域推開以治污水、防洪水、保供水、排澇水、抓節水為內容的“五水共治”。去年，寧波市共治理垃圾河174條、黑臭河613公里，甬江流域防洪工程全線開工，五大應急泵站在汛期前建成投用，農村生活污水治理等工程順利推進，“治水強基”項目投資額和完成率居浙江省省第一。
城中村衛生差、舊廠房影響市容……市容市貌不佳是寧波人民近年來反映強烈的問題之一。從2013年起，寧波市大力進行以“城中村、舊廠房、舊住宅區改造和違法建築拆除”為內容的“三改一拆”。僅去年，寧波市“三改一拆”建築面積達到2041.59萬平方米。
凑夠一撮人就可以走了，和紅綠燈無關，和斑馬線無關，這就是被網友調侃的“中國式過馬路”。這種不文明行為在寧波市長期較為普遍，一些機動車在斑馬線上也橫衝直撞，群眾迫切希望改變這種交通混亂狀況。在寧波市文明委牽頭下，寧波市多個部門順應民意，共同開展了“中國式過馬路”專項整治。宣傳部門組織媒體加大對文明出行的宣傳，特別是對闖紅燈等不文明行為進行連續曝光，對一個個血淋淋的案例進行剖析，讓闖紅燈者警醒；公安部門組織初學駕駛人員在交通路口進行交通安全實踐教育，發動企業等社會力量認管主要交通路口，組織交通志願者勸阻行人的“中國式過馬路”行為；教育部門開展了“小手牽大手”活動，通過學生引導父母文明過馬路。2011年，寧波市文明辦和市交通委聯合發起了禮讓斑馬線活動，要求公交車司機帶頭禮讓斑馬線，這一招真靈，只要斑馬線上有行人，公交車司機便會將車穩穩當當地停在斑馬線前。
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