中評社北京1月10日電／近日，浙江省民政廳、省農辦、省扶貧辦聯合制定《低收入農戶認定標準、認定機制及動態管理辦法》（下稱《辦法》）。《辦法》在全國首創低收入農戶統一認定標準，有效解決了以往因標準不一導致“扶貧”與“救助”的矛盾。
浙江日報報道，2015年底，浙江省交出一份漂亮的扶貧成績單：全面消除家庭年人均收入4600元以下絕對貧困現象，成為全國率先完成脫貧攻堅任務的省份。截至2016年底，浙江省城鄉低保標準月人均分別為678元與631元，浙江省各地年人均低保標準均高於4600元，扶貧標準遠高於全國標準，步入“後扶貧時代”。
“後扶貧時代”，浙江如何精准施策？此次《辦法》的出台，在鞏固消除絕對貧困成效的基礎上，明確和認定了我省新一輪低收入農戶對象。
新一輪低收入農戶對象，由低保對象、低保邊緣對象與“4600”低收入農戶鞏固扶持對象（指如無鞏固幫扶措施，年均收入極易滑入4600元以下的農戶）組成，前兩類對象為主體。新一輪低收入農戶對象總量，按2014年農村人口的5%計算。其中，麗水、衢州、溫州、台州、金華的低收入農戶總量可高於當地農村人口5%。低保對象與低保邊緣對象按1∶1測算，享受相關優惠政策。“4600”低收入農戶鞏固扶持對象，享受社會救助專項政策。
“此前，由於低保家庭與低收入農戶在收入財產認定上標準不同，且各部門自成體系，具體操作時易出現相互矛盾的狀況。比如同一個村子裡，同屬低保對象的村民，有的列入低收入農戶，有的卻不是。”省民政廳社會救助處處長陳建義介紹，此次低收入農戶認定機制，參考省民政廳2015年印發的《浙江省救助家庭經濟狀況認定辦法》，綜合考慮其工資性收入、財產性收入、經營性收入和轉移性收入，由多部門統一認定低收入農戶收入財產標準，有效地解決了“扶貧”與“救助”的矛盾。
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