中評社北京2月12日電(評論員 喬新生)隨著中國免簽證政策實施,中外交流會越來越便利。擴大人才交流規模,是全面深化改革開放的題中應有之義,同時也是中國作為世界大國,向世界各國展現寬廣的胸懷與大國擔當的具體體現。
國際人才交流不平衡現象日益凸現。一些國家右翼政黨提出排外政策主張。還有一些國家出於保護本國勞動市場考慮,在邊境地區設立隔離墻。這是人類文明發展到一定階段之後,出現的周期性現象。由於各國生產力發展水平不一致,發達國家收入相對較高,因此,一些發展中國家的居民千方百計到發達國家尋找工作崗位。發達國家為了保護本國的勞動者,實施嚴格的移民政策,從而導致人才跨國流動受到嚴重影響。解決國際人才流動問題,不能單純要求發達國家開放門戶,當然也不能要求發展中國家實施嚴格的人才流動政策,而是要從提高勞動者的素質入手,通過發展生產力,解決人才流動不平衡問題。
跨國貿易可以借助於世界貿易組織制定和完善規則。資金可以借助於國際貨幣基金組織進行結算。可是,唯獨在人才流動方面,缺乏國際組織。聯合國教科文組織和聯合國其他部門應當考慮,盡快組建“世界人才組織(WPO)”,為人才的自由流動創造條件。
各國移民政策千差萬別,但是,歸根結底,都是遵從“擇優錄取”的原則。換句話說,無論是發達國家還是發展中國家,都希望高端人才進入本國,為本國的生產力發展和社會進步作出貢獻。拒絕缺乏勞動能力或者素質不高的人才入境,擠占本國的勞動崗位。
當然也不盡然。中東許多國家大量吸收體力勞動者。巴基斯坦、孟加拉國、印度作為中東地區勞動者的來源地,每年為南亞國家創造大量的外匯。勞務收入成為南亞地區國家收入的重要來源。巨額勞務報酬,支撐著南亞地區國家的外匯儲備。
但這只是特殊的現象。從整體來看,絕大多數國家都希望吸收高素質的勞動者,為本國創造財富,拒絕缺乏職業技能的勞動者。因此,如果要求各國打開門戶,實行人才自由流動政策,必然會遭到許多國家的強烈反對。
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