中評社北京1月17日電／據中央紀委國家監委網報導，習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上強調，“經過新時代十年堅持不懈的強力反腐，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，但形勢依然嚴峻複雜”，要求“對反腐敗鬥爭的新情況新動向要有清醒認識”“強化對新型腐敗和隱性腐敗的快速處置”。
隨著反腐敗鬥爭的持續發力、縱深推進，腐敗分子變得更加“小心”“狡猾”，腐敗的手段越發隱形變異、翻新升級，用權謀利的方式從原來“本人在台前”“利用職權為他人直接辦事”演變為“隱藏於幕後”“借助職務影響力”“間接為他人謀利”，接受利益輸送的方式由“在職時辦事收財”“直接赤裸裸收受現金”“一事一清、一單一結”等，演變為“在職時辦事離職後收財”“不直接收受財物”“以市場化和民事化的手段變相斂財”“多單統結、期權兌付”等，腐敗形式和手段更加具有偽裝性、欺騙性、迷惑性，給查處和認定帶來困難。筆者結合實踐談談體會。
新型腐敗和隱性腐敗的突出特點
腐敗主體隱身化。傳統腐敗中，腐敗分子與行賄人直接接觸聯繫，溝通請托事項，賄送接收財物，行受賄主體清晰明確。隨著腐敗行為的隱形變異，腐敗分子從“台前”隱於“幕後”、從“現身”變為“隱身”，利用身份職務和影響力暗中提供幫助，讓配偶、子女，或與自己關係密切、信得過的親屬、同學戰友、司機秘書、商人老板等人衝在台前，當“白手套”“代理人”“中間人”，做“權力掮客”“台前木偶”“腐敗搭檔”，與行賄人或下屬進行溝通聯繫，轉達請托事項，接受利益輸送，而自己則在幕後做“實控人”“影子股東”，形成“我辦事、他收錢”，甚至“他辦事、他收錢”的斂財模式，有的行賄人甚至根本沒有接觸到領導幹部，“只聞其名、不見其人”。腐敗主體的隱身化、行賄人與公職人員聯繫的間接化、利益輸送鏈條的拉長化，給行為的定性增加了難度。比如，特定關係人大肆受賄斂財，根據領導幹部主觀故意和客觀參與程度不同，既可能認定為共同受賄，也可能是特定關係人單獨構成利用影響力受賄、領導幹部構成違紀等。此外，由於參與腐敗的鏈條長、主體多，並非簡單直接的“一對一”行受賄關係，除領導幹部外，還涉及對包括特定關係人、中間人和請托人等其他參與者的相關行為性質的認定。
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