查亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等7個方面重點問題,抓安全生產、城市管理、交通運輸等13個重點領域,盯罰沒收入異常增長、行政執法問題嚴重、企業和群眾反映強烈的地區……結合當地實際,山東省紀委監委聯合司法行政部門從“查、抓、盯”3個層次明確整治重點、制定具體工作方案。
威海市紀委監委聯合市司法局對全市近五年涉企行政執法情況開展專題調研,綜合行政檢查、行政處罰等情況,摸清行政執法的關鍵環節,結合威海實際,將海洋漁業等納入整治重點。今年以來,該市紀委監委將收集的海洋漁業等重點領域的涉企行政執法相關數據進行分析,成立2個檢查組,到基層市場監管所開展監督檢查,對執法情況進行“解剖麻雀”式體檢,發現不具備執法資格人員開展涉企檢查、有案不立等問題30餘個,督促相關部門抓好整改。
拓展問題線索收集渠道,嚴查快處突出問題
山東省紀檢監察機關堅持開門搞整治,暢通群眾反映問題渠道,全面排查涉企行政執法領域問題線索。該省紀委監委篩查12345熱線、信訪等群眾投訴的涉企行政執法問題,建立問題線索台賬,逐個核查。濟南市紀委監委在企業服務綜合智慧平台開設“紀企直通”專欄並公布舉報電話,開展企業大走訪大調研工作,廣泛收集相關問題線索。
同時,山東省紀委監委組織全面起底排查全省涉企行政執法領域問題線索2394件,督促及時復查復核。該省紀委監委建立紀檢監察監督與行政執法監督貫通協調機制,在信息溝通、線索移交、措施配合等方面加強協作配合,推動涉企行政執法部門向紀檢監察機關移送問題線索274件。
數據賦能、建立模型、對比分析,是山東省紀檢監察機關在整治中發現問題線索的重要方式。“省司法廳設計開發、推廣運用的‘魯執法’平台,接入涉企行政執法部門單位相關數據,由執法人員直接填報、企業後台直接評價,已經成為涉企行政執法全流程、數字化監督的重要載體。”山東省紀委監委大數據與技術裝備管理中心有關負責同志介紹。
山東省紀委監委按需依規接引“魯執法”平台數據76萬餘條,搭建“類案不同罰”“執法人員經商辦企業”等9個監督模型,通過比對分析發現疑點數據2.5萬條,經初步研判、分析篩選後,分批次轉各市紀委監委進一步核查處置。德州市紀委監委探索建立“近五年遷出及注銷企業被檢查、處罰情況”“小錯重罰”等多個數據模型,發現問題線索28條,嚴查不正之風和腐敗問題。
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