中美是兩個存在重大差異的大國,社會政治制度、經濟發達程度、歷史文化傳統的諸多重大差異,決定了中美之間必然存在大量矛盾和分歧。這些是不爭的事實,但是否對中美關係、對中美共建新型大國關係進程造成重大不利影響,主要取決於不同美國總統的對華戰略和政策。這當然與總統個人的治國理政理念與能力有關,但更重要的是作為美國領導人,其對華戰略和政策必然受到美國戰略利益的制約和驅使。
冷戰後的三位美國總統都經歷了中美摩擦多發期,即中美具體利益矛盾,衝突多發、明顯的時期,此後中美關係又都進入了戰略層次上保持總體穩定,中美合作持續推進的局面。這充分表現了中美關係發展變化的歷史邏輯,中美做為世界大國,儘管存在諸多差異、矛盾和摩擦,但保持中美關係總體穩定,推進中美合作不斷發展,既是兩國的現實利益,更是兩國的戰略利益。中美共建新型大國關係是實現這一利益的必經之路,是中美關係發展變化歷史邏輯的具體表現。可以肯定,即使未來時期,中美共建新型大國關係的進程出現起伏、曲折、甚至反復,進程也將衝破障礙與阻力持續推進。
特朗普當選了新一屆美國總統。儘管2016年美國總統選舉競爭異常激烈,卻沒有開展真正的政策辯論。關於美國的對華政策,在辯論中有所提及,但並不是熱點問題。特朗普是大房地產商,沒有從政經歷,對美國的對外關係和政策,包括對中美關係、對華政策都不熟悉和瞭解。在競選過程中,特朗普多從經濟角度,例如預算、審計等,論述其對外政策、安全政策,表現出其商人本色。對中美關係同樣如此。競選中特朗普主要在傳統的中美貿易問題上,對中國大加指責,並威脅將採取嚴厲報復措施。但特朗普也認識到中美關係的高度重要性。由此可以預料,至少在特朗普執政初期的一、二年中,近年來大為增多、加劇的中美安全摩擦有可能部分降溫,而傳統的中美貿易摩擦卻可能升溫,但中美關係的總體穩定將繼續保持。所以,中美共建新型大國關係起步磨合階段的進程,雖然可能發生起伏,但不會發生重大曲折、反復,而將繼續推進。
作者為《中國評論》月刊學術顧問 |