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| 石之瑜 |
中評社台北4月11日電（特約作者 石之瑜）外交休兵是馬政府的政策，十分有效，但前提是九二共識。民進黨因此批評外交休兵，認為是外交休克，導致外交人員不知為何而戰。蔡政府接掌前夕，北京接受了已經不再是台北邦交國的甘比亞，與之建交，鹹信是對即將就位的蔡政府一次軟警告。似乎，外交休兵的日子無多，這對兩岸關係的影響何在？若持續休兵，其戰略意義為何？
按照外交休克這樣的批判，台北外交官因為外交休兵而好逸惡勞，無所事事。實則未必，因為平時佔據最多時間的接待工作，與駐在國各界的交往，均不曾稍歇，何況還有推動自由貿易協定談判、宣傳南海和平倡議、密謀亞太安全合作等重大議程，一個個接踵而來。但是，擺脫負最大成敗責任的斷交挑戰，或充滿諜報色彩的挖角行動，確實能讓外交人員免為草木皆兵的緊張所苦。
然而，每當各國與北京關係出現不睦，對台北代表處或經濟文化辦事處的同仁，往往刻意迴避。揣摩彼意，不外乎是駐在國要避免北京誤會自己企圖在北京最敏感的台灣問題上，進行掣肘，這豈不是等於要與北京宣告全面破裂？換言之，即使兩岸外交休兵，並不表示台北駐外人員沒有壓力。固然雙方外交人員不再劍拔弩張，但北京派駐人員時刻注視仍未嘗稍歇。
若北京因應蔡政府上台而停止外交休兵，當然免不了迫使台北回到銀彈外交，並遭諸小邦交國無度勒索，說不定甘比亞還真的買得回來。另外，幾乎水到渠成的教廷與巴拿馬，也將給台北莫大壓力。其中，教宗主動積極，是主要能動性之所在，故已非台北能操之在我。至於巴拿馬，在華府庇蔭與說項之下，或能繼續苟延殘喘。無論如何，外交烽火再起，蔡政府顯有備而來。
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