這一次陳明通被換到更有實權掌控中共情資的國安局，除了要繼續掌握大陸情資之外，國安局主要是負責情報偵防的單位，絕非衹是要陳明通去研判大陸的情資，反而更像是蔡政府有意藉著“中國通”的大陸人脈，要掌握未來九合一選舉的台商人流與金流，以斬斷藍營和統派可能從中獲取選舉資源之舉。2018年韓國瑜參選高雄市長時，綠營一直揣測韓流的造成，主要是因為大陸資金挹注與假訊息從中推波助瀾所致。這一次陳明通掌國安局是否負有對大陸金流、假訊息跟藍營參選人關係的偵防作用，可說是充滿想像的空間。
三、民進黨對美外交扎根很深
至於接掌陸委會的邱太三，他自己宣稱蔡英文已經呼喚他回到內閣一年，顯現他雖然不在其位，卻還是謀其職。那麼邱太三因為涉及司法關說案已經去職，為何還能謀其職？顯然蔡英文對他的倚重甚深。
那麼邱太三有什麼本事讓蔡英文對他倚重甚深呢？就以春節前台灣想在蓋亞那設置“台灣辦公室”的消息曝光後，24小時就被翻盤為例，這可以看出民進黨在美國的外交運作極深，才在美國支持下有可能在蓋亞那設置“台灣辦公室”的協議。
當然，邱太三如何把外交操作扎根到美國去，從一件事就可看出其中的關鍵。2007年蕭美琴在立委黨內初選落敗後，就受到美國前國安副顧問史坦伯格邀請，到他時任德州奧斯丁大學公共政策學院訪問，而且還借住史坦伯格家中兩個禮拜。當時是由布林肯的基金會運作此事，而蕭美琴也找民進黨的“春雨文教基金會”協助，而“春雨文教基金會”的董事長正是邱太三。
到了2008年，歐巴馬首度當選美國總統後，史坦伯格成為時任國務卿希拉蕊的副國務卿，並於卸任後造訪台灣，當時的馬英九總統還在總統府內接見。
史坦伯格在2020年10月的一場視訊會議中，就指出多數美國人認為，中國是美國關鍵利益的威脅，這不是新的發展，不是川普任內才發生。他也公開表示，美國人民應該關心台灣，不僅是因台灣在第一島鏈，以及有半導體產業，更要看到台灣的普世價值，而“台美關係的命運是連結的”。
此事應可以證明民進黨與美方外交人員關係扎得深，所以拜登新局出現之後，蔡英文最大的交往與對話的對象不是中國大陸，應該還是美國。在拜登可能不像川普那麼挺台之後，陸委會的重點任務反而是對美的政治操作，所以把陸委會改名成“美委會”也不為過，而邱太三透過“春雨文教基金會”經營美國政界的成熟經驗，當然是適得其所。
這也是陳明通和邱太三的職位與人脈關係最讓人好奇與可受公評之處。既然蔡英文政府無心經營大陸，還是把對外關係的重點放在美國，所以期待兩岸“春暖花開”，其實是沒有意義的事。反而是蔡政府依然藉著“抗中”的政治操作，希望能夠繼續挽回支持者的心。
例如，蔡英文政府就藉由大陸暫停台灣鳳梨進口的政策，不僅趁機大肆宣揚“自由鳳梨”的概念，府院黨高層還分頭出擊搞起吃鳳梨的“全民運動”，希望把“自由鳳梨”取代2020年總統大選時所販賣的“芒果乾”，以轉移台灣面臨缺水、缺電與藻礁公投的壓力。
尤其是前美國國務卿蓬佩奧3月10日在接受中央社專訪時說，若有機會造訪台灣，會是很棒、很享受的事。這就讓蔡政府興起一股惺惺相惜的熱勁，感受到前川普政府的成員並沒有忘記台灣，也給蔡政府吃了一顆定心丸。
另外，美國現任國務卿布林肯3月10日出席國會聽證會時，有議員詢問他是否承諾推動台灣參與世衛組織，並邀請台灣出席拜登主辦的民主高峰會。布林肯一口答應，並讚許台灣為強健民主政體和科技重鎮。
因此，美國前後任國務卿接連對蔡政府送秋波，這當然會讓蔡政府認為又是撿到槍。衹要把“芒果乾”換成“自由鳳梨”，大陸願不願意跟台灣對話，對蔡英文來說，已經不重要，衹要沒有美國的壓力，“帝力於我何有哉！”
四、美國價值的重建與台灣的態度
對蔡英文來說，兩岸是否能夠“春暖花開”並不重要，重要的是美國還能讓台灣有所倚重，而拜登政府顯然也沒有太讓蔡英文失望。
過去蔡英文對美國的宣傳，都著重在“價值鏈”的連結，其中尤以“民主台灣”的價值觀被認為是打入美國社會的重要法碼。而美國總統拜登在3月3日下午所公佈的“臨時國家安全戰略指南”(Interim Strategic Guidance)，以及國務卿布林肯在當天上午發表首次外交政策重要講話，以闡述這份臨時戰略指南時，其中關於拜登政府外交政策的內容，最重要的還是在陳述美國的價值觀，特別是美國的民主。
布林肯在演講中提到了“加強民主的必要性”。他認為，在經歷了今年年初發生的美國國會大廈騷亂後，美國必須“以身作則”以修復國內民主，他認為“鞏固我們的民主是外交政策的當務之急”。在表態重建美國民主的同時，他還強調在推廣民主體制的方式上，美國將不再通過代價高昂的軍事手段推翻別國政權，因為美國在過去嘗試的這些策略不僅沒有起到作用，還會把傳播“美國民主”的名聲給搞臭。
布林肯的談話可以看出，未來美國推廣美式民主時，將不再採取武力“建構民主”，而是著重在“民主價值鏈”的連結，台灣在蔡政府的宣傳中，一直被認為是開發中國家的“民主轉型模範生”，是真正屬於美國“民主價值鏈”的一環，在這個相同的價值觀之下，美國為了避免“民主價值鏈”遭到破壞，必然會誓死保衛台灣。
所以，蔡政府找到了對拜登政府的關鍵鑰匙，也就是一把“民主價值鏈”的鑰匙，蔡英文把“民主的鑰匙”交給美國，把“和平的鑰匙”交給大陸，美國要民主，大陸要和平，台灣衹要繼續“維持現狀”，美中台關係是否會演變成民主與和平的較量，對蔡英文來說，那是美中的事，台灣何必惹塵埃？
（全文刊載於《中國評論》月刊2021年4月號，總第280期） |
